财政部披露最新隐性债务数据 规模显著缩减

随着一系列化解地方政府隐性债务风险的政策实施，地方政府隐性债务规模显著下降。9月12日，在国新办举办的发布会上，财政部部长蓝佛安透露，截至2024年末，地方政府隐性债务余额为10.5万亿元。此前数据显示，2023年末全国地方政府隐性债务余额为14.3万亿元，这意味着一年间减少了3.8万亿元。

隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外直接或承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。为了防范化解这些风险，去年四季度中国推出总额12万亿元的化债措施，其中包括从2024年至2028年总计发行10万亿元地方政府债券来置换存量隐性债务。由于今年地方政府已经发行了超过2万亿元的地方政府债券用于置换存量隐性债务，预计2025年的隐性债务余额将继续明显减少，可能低于8万亿元。

地方政府债券利率低于地方之前举借隐性债务时的利率，因此一揽子化债政策最直接的效果之一就是降低了地方利息支出。蓝佛安表示，截至今年8月底，地方政府已经发行了4万亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，债务平均利息成本降低超过2.5个百分点，可节约利息支出超过4500亿元。

化债不仅减轻了地方利息负担，还增强了地方发展动能。通过化债，地方腾挪出更多资金、时间和政策空间，用于解决经济发展中的问题。此外，化债推动了融资平台加快退出。截至2025年6月末，超过六成的融资平台已实现退出，意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零，融资平台改革转型正在加速推进。同时，化债改善了金融环境，金融机构资产质量得到提升，对实体经济的信贷投放意愿和能力增强。

截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。根据国际货币基金组织今年4月发布的报告，G20国家平均政府负债率118.2%，G7国家平均政府负债率123.2%。我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。

未来中国在强化政府债务管理方面将有新举措。“十五五”期间，计划继续统筹好发展与安全，加快建立健全适应高质量发展的政府债务管理机制。具体包括：继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额；严格地方政府债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续；科学安排债券规模、结构，保障重大项目、重点领域资金需求；强化风险监测预警，从事后“救火补漏”扩展到事前“防患于未然”，保持高压监管态势，坚决遏制新增隐性债务。