河南投入6亿采购1.4万个核酸亭 单价4.68万遭质疑

原标题：核酸亭被吐槽设计不合理，河南投入近6亿元采购核酸亭，一台4.68万元划算吗？

一台用于核酸检测采样的亭子，在河南被卖到了4.68万元。

该省计划在全省布置类似的亭子1.4万个。

按照已公开采购平均价测算，河南全省将投入近6亿元采购核酸亭。

按规定，这些钱将由省、市财政按照7:3比例的分担。

核酸亭采购计划是5月底河南省启动的全省常态化核酸检测战略的一部分，用以满足全省48小时核酸采样的需求。

“常态化”核酸检测之下，每人一年需要到核酸采样亭“打卡”183次，按照2021年末河南省常住人口为9883万人，政府组织的大规模筛查多人混检不高于每人份3.5元的最新取费标准计费估算，单是核酸检测的费用就达到633亿元。

不少中国城市正希望通过常态化核酸，让生产生活从疫情中恢复常态。

高频次的核酸采样、建设步行15分钟核酸采样圈便是其中一项工作。

作为第一个以省级政府名义采购核酸采样屋的地区，河南省目前已公布两个批次“双人便民核酸采样屋采购项目”采购结果。

这项采购进度比想象中快很多。

5月16日，河南省工信厅发布第一批采购公告，5月18日完成评审，最终由注册成立仅11天的海乐苗（郑州）智能物联有限公司通过单一来源采购方式中标，单价4.68万元。

第二批次的采购，改为竞争性磋商采购，入局者有所增加，价格也降至3.5万-4.4万元。

一位珠三角城市政府采购管理处人士说：财政资金的分配和利用是财政支出管理的核心问题，要确保资源的有效利用，同时兼顾经济性和公益性。“理论上，（政府采购）应以最有利的价格采购到质量合格的货物、工程或服务”。

政府采购花4.68万元买一台核酸亭划算吗？

在全河南省一周仅新增几例新冠感染者的情况下，花费数亿元采购核酸亭全省48小时核酸是否必要？

便民核酸亭真的便民吗？

未来，上万个核酸亭在完成其使命后，将如何“退场”？

6月6日，经济观察网记者向河南省工信厅询问核酸采样屋采购情况，截至发稿前未获回复。

高价批发

河南是第一个以省级政府名义采购核酸亭的省份。

目前河南省政府采购网公开了两批次“双人便民核酸采样屋采购项目”成交结果，河南省工信厅为采购方。

第一批次成交结果显示，中标公司为海尔生物控股的海乐苗（郑州）智能物联有限公司，中标价4.68万/个，采购方式为单一来源采购。

这批采购公告的发布日期为5月16日，评审时间为5月18日，仅间隔两天。

而工商资料显示，海乐苗（郑州）是海尔生物控股的孙公司，5月7日成立，11天后，便获得河南省首批核酸亭的单一采购大单。

根据《河南省政府采购管理办法》，采用单一采购来源方式采购需满足以下四种情况之一：

一是只能从唯一供应商处采购；

二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；

三是必须保证原有采购项目配套的要求，需要从愿供应商添购；且添购金额不超过原合同的10%；

四是采购招标公告按规定在省级以上财政部门指定媒体上公告后，只有一家供应商实质性响应。

前述珠三角城市政府采购管理处人士解释，使用单一来源采购，除了符合上述情形，流程上还需在发布采购公告前，提前发布“单一来源论证公示”，邀请专家论证该项目是否可以采用单一来源。

但在河南省政府采购网“单一来源公示”一栏，并未见核酸亭采购相关公告。

5月26日评审的第二批次，河南省采取竞争性磋商方式，包括郑州宇通集团控股的郑州精益达汽车零部件企业等6家公司中标，中标价在3.5万-4.4万元/个。

各地在发布采购需求时，一般会在标书中详细写明产品的详细配置要求，不过河南省目前并未公开详细的采购文件，因此对于其采购的核酸亭配置究竟如何尚不得知。

目前，核酸采样亭/屋的产品设计还没有统一标准。

一般分为正负压小屋和非正负压小屋。

非正负压小屋的配置相对简单，类似于岗亭。

而正负压小屋安装有正负压新风系统，使得内部气压高于外部，可以隔绝外部空气进入，医护人员可以不穿防护服在其中工作；同时配备有高效空气过滤系统、空调，改善核酸采样人员的环境，这类核酸屋也是目前大多数城市采购的选择。

仅从中标价格来看，与全国其他地区相比，河南省两次成交价可能偏高。

以浙江省下属辖区政府公布的核酸亭采购结果看，中标方不乏海康威视这样的大型企业，成交单价在1.99万-3.9万元。

成交最低价1.99万元的核酸亭，配置也并不低。

6月2日，浙江省台州市路桥区卫生健康局向浙江孚夏医疗采购了98个核酸亭。

按照采购信息，该核酸亭具备双人操作工位、正压新风系统、空调系统、消杀系统、测温系统及音视频系统等。

一位核酸亭生产厂家负责人介绍，其公司生产的双人式正压核酸屋，在不计入运费、税费的情况下，钣金材质批量订购价为1.8万-1.9万元/个，不锈钢则为1.5万-1.6万元/个。

此前，单价高于4万元的采购，多为以医院、疾控为采购主体的少量采购，比如2021年3月河南省泌阳县疾控中心曾以9.96万元采购了1个核酸采样亭。

但这是在核酸采样亭刚刚出现的时候。

现在，核酸亭单价高于4万元的批量采购，较少出现，经济观察网记者发现，江苏扬州仪征市5月20日采购的100个双人亭，成交单价为5.2万元。

河南省两次采购均未公开采购总量。

此前，河南省曾表示将在全省建1.4万多个核酸采样屋，以此估算，河南省在添置核酸亭上的投入在6亿元左右。

核酸亭前提醒“常态化核酸并非人人都要做” “非必要不核酸“ 陈月芹/摄

“板房+空调”？

有郑州市民对一个动辄数万元的核酸亭价格提出质疑，“不就是板房加上空调吗？”

淘宝等平台上类似产品标价在2000元-25000元不等。

一位在淘宝上销售核酸亭的厂家透露，核酸亭是定制产品，目前行业内标价一般往低了写，其店内核酸亭标价3000元/台，但实际配置完一些设备后，价格在1.9万-3.2万元。

老牌岗亭厂家有人工、材料和生产线基础，核酸亭其实只是一个进化版岗亭+空调+正压新风系统+消杀系统+对话机等。

相比之下，小型加工厂、配件商想入局核酸亭生意，主要给大企业代加工。

成本构成上，一般采用海尔或美的1匹的空调，每台批量采购价格在2000元左右，加上正负压新风系统、控制台、外壳等，一个核酸亭的刚性造价要“小万把块钱”，具体看大小、材质和配置。

一家从事岗亭制造10余年的企业负责人说：“不锈钢材质的，单台提货价在2.1-2.8万元之间，20台起批则再降2000元；最贵的是镀锌钢材质，双人式的单台价格为3.2万元，50台以上降至3.05万元/台，不包含税费和运费。”

据他解释，该企业在全国有7个工厂，目前生产3种尺寸（1.5mx2m、2mx3m、1.5mx3m）、两种材质（不锈钢和镀锌钢）的核酸亭。

该企业并未直接中标过各城市核酸亭的招标，但多个城市都能见到其产品的身影。

许多客户提供图纸定制，并要求贴牌——厂家代工后在核酸亭上贴上委托方的公司名。

5月5日，这家公司接到一个中间商的订单，要求尽快生产500台核酸亭。

其迅速调动全国7个工厂加班赶工，并在7天后送往上海。

据其介绍，核酸亭每台出厂价和中间商最后售价的差额可以到2万元左右。

4月底，一家做医疗信息化集成的小型科技公司也嗅到了这门爆火的生意，迅速转产核酸亭。