2025年7月22日,美国总统特朗普在社交媒体上宣布,美日已就关税措施达成一项“史无前例的大规模协议”。日本将向美国投资5500亿美元,并接受15%的“对等关税”,同时开放汽车和农产品市场。这一消息迅速在日本市场激起波澜,丰田等汽车股应声飙升逾10%,日经225指数也随之大涨。然而,这份被特朗普吹嘘为“有史以来最大的一笔交易”的协议,其达成过程远非一帆风顺,背后是两国间长期紧张的关税谈判和复杂的政治博弈,揭示了“美国优先”战略下国际贸易规则的残酷重塑,以及日本作为盟友所扮演的尴尬角色。
美日贸易关系表面平静,实则暗流涌动。自2025年初,两国间的关税谈判持续处于高度紧张状态。4月初,特朗普政府曾威胁对日本商品,特别是汽车产业,征收高达25%的“对等递进关税”。此举引发日本政府强烈反弹,多次表达“深切遗憾”并启动紧急磋商。尽管7月初双方达成了一项90天暂停协议,但剑拔弩张的态势并未真正缓解。此次协议的最终敲定,无疑是特朗普政府极限施压策略的一次“成功实践”,将日本逼至墙角,不得不接受看似“城下之盟”的条款。
协议的核心在于不对等的利益宣示和日本内部的艰难权衡。特朗普宣称日本将向美国投资5500亿美元,且美国将“获得其中90%的利润”,这种表述更像是为迎合国内选民的政治宣传,而非基于商业逻辑的严谨条款。然而,日本在汽车、农产品等领域大幅开放市场,并接受15%的“对等关税”,这相对于此前美国威胁的25%甚至更高的汽车关税,对日本汽车产业而言,无疑是避免更大损失的“次优选择”。日本首席贸易谈判代表赤泽亮正表示“保护了需要保护的东西”,反映出日本在巨大压力下竭力止损的无奈策略。讽刺的是,协议的宣布立即引来了美国国内的异议,代表通用、福特和Stellantis的“美国汽车政策委员会”批评该协议“对美国汽车产业是一桩糟糕交易”,揭示了美国国内利益集团的复杂分歧和对“美国优先”定义的不同解读。