胡锡进：浦东机场禁网约车考虑不足，一市两规？

近日，上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》，其中明确“严格禁止网约车在浦东机场区域内揽客运营”，引发关注。2月2日，南都记者实测发现，多个打车软件显示浦东机场范围内已无法发单。

胡锡进：浦东机场禁网约车考虑不足

上海市道路运输管理局表示，严禁网约车去浦东机场揽客不是新规定，而是重申2016年就已实施的规定，这种说法恐难服众。网约车去浦东机场载客的情况已经持续多年，表明2016年的相关规定事实上并未生效，现在突然重提该规定并严格执行，对公众来说，就是新规。浦东机场禁网约车考虑不足，而且虹桥机场网约车仍可前往，那里就可以不执行规定？这不成了“一市两规”？

更何况，浦东机场处于上海自贸区内，即使“一市两规”，自贸区也应该更加开放。“法无禁止皆可为”，这是上海自贸区负面清单、权力清单的一个重要制度建设标签，在自贸区里，在法律的框架下保护私权，维护政策的稳定性，这些公众最关心的事项都应得到更多体现。

当然了，上海市运管局是想解决一个实际问题，即浦东机场出租车车源充足，乘客等车时间并不长，而出租车司机排队时间则过长。其推出新规的初衷可以理解，但是用强制的行政手段来解决问题不是一个开放城市所应倡导的，这样做是否真正推动了市场公平也值得商榷。出租车同样可以接网约车平台的派活，这个问题总体上应该以市场的方式加以化解。政策稳定了，市场“看不见的手”会慢慢起作用的。而上海市运管局突然改变浦东机场用车服务规定，有行政权力随意使用之嫌，而这种随意性是当前市场意见最大的。从直接效果看，这件事涉及无数网约车车主的利益，也给广大旅客带来了不方便。