上海为“辅警”立法：界定身份，列出履职负面清单

“你又不是警察，凭什么管我？”一次，在路上劝导一名逆向行驶的非机动车骑车人时，静安分局芷江西路派出所勤务辅警李洋洋遭到了质疑。

作为公安工作的重要辅助力量，辅警的作用已然不可或缺——协助交通管理、参与街面巡逻、辅助抓捕嫌疑人，城市各个角落都有他们的身影。然而，长期以来，在定位、职能、执法权限等方面没有明确规定，让辅警队伍的处境尴尬。

辅警的身份如何界定，他们能干什么，不能干什么？招聘须符合什么条件，他们可以招录为人民警察吗？社会公众有权对他们进行社会监督吗？

今天，市十五届人大常委会第41次会议表决通过了《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》（下称《条例》），将于8月1日起施行，这标志着上海的辅警管理迈入制度化、规范化、法治化新阶段。

招聘门槛：受过刑事处罚、行政拘留、失信惩戒等不予聘用

今年30岁的李洋洋，在成为一名公安勤务辅警前，当过兵，退伍后跟父母经营着菜品批发的生意。2020年8月，看到上海公安招录辅警的消息，他决定试一试。

“笔试、面试，过程都很严格，跟考公务员一样。”李洋洋回忆，他曾入伍的经历也使他获得了面试官的青睐：“讲纪律讲规范，对于辅警来说至关重要。”

层层闯关，李洋洋通过了面试，上岗前还参加了两个月的封闭式培训。“主要培训法律基础知识、执勤规范、体能训练和纪律要求，包括法言法语和交通指挥的手势等。培训前担心体能跟不上，但训练节奏安排得很好，很快就适应了。”