5月1日起取消初中毕业后普职分流 从分流到协调发展几字之改格外有深意

从“分流”到“协调发展”，重新定义“普职分流”。

近日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职教法》)经十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过，将于今年5月1日起正式实施。

这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修，内容从五章四十条完善至八章六十九条。

新修订的《职教法》首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。备受关注的初中毕业后“普职分流”话题，也得到了回应。

从“分流”到“协调发展”

从“分流”到“协调发展”几字之改格外有深意。

《民生周刊》记者注意到，1996年颁布实施的职业教育法规定，国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。

此后，《教育部办公厅关于做好2014年高中阶段学校招生工作的通知》曾明确提到“要将应届初中毕业生有序分流到普通高中和中等职业学校，原则上要按50%的比例引导应届初中毕业生向中等职业学校分流。”

《教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》也提到“职普比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源，要提高中等职业教育招生比例。”

在2021年的《职教法》修订草案中，对“普职分流”给出了明确的规划：国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。

而最终版本中，修改为“国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”

从“分流”到“协调”，几字之差可以看到，强制的意味越来越弱。

饱受争议的“职普分流”到底将如何?

会彻底取消吗?

业界专家认为，对于职普比例，今后不能“一刀切”了。修订后的《职教法》强调职业教育的发展“因地制宜”，不同区域要结合自己的实际情况确定具体政策，东部和西部、城市和乡村在职业教育政策方面可以大不一样，要符合自己的实际情况，要有自己的创新特色。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，修订后的《职教法》强调职业教育与普通教育协调发展，是指提高职业教育的地位，让职业教育的发展跟普通教育的差别减少。但并不是不分流，因为在招生环节客观存在分流。

对于一个地方来说，职业教育发展得好不好，在当地有没有认可度，学生是否愿意上职业学校，企业是否愿意招聘职校学生，毕业的学生发展得好不好，这才是更关键的问题。所以今后各个地方都会想办法回避强制分流，不到迫不得已不会强制分流。