美国总统拜登当地时间3月28日公布2023财年预算案。CNN在标题中总结说,“拜登政府提议增加国防预算以对抗中俄”。报道称,拜登提出的2023财年国防预算包括8130亿美元国防开支,比当前财年的7820亿美元增长约4%。CNN还注意到,拜登政府的国防预算仍然关注中国,将其视为“主要战略挑战”,同时鉴于俄罗斯“入侵”乌克兰,该国防预算案也将加强欧洲安全作为重点。
CNN称,一名美国国防部高级官员在预算公布前对记者说:“如果你全面审视他们的能力和经济,中国仍然是我们最具挑战性的战略威胁。我们的(国防)战略是这么说的,预算案也是如此。”
同一天,美国国防部在官网上表示,五角大楼当天已向国会提交“2022年美国国防战略报告”。CNN称,该报告重点关注来自中国和俄罗斯的“威胁”。据美国国防部关于该《国防战略》的情况说明书,五角大楼向国会详细介绍了来自中国的“多领域威胁”,以及来自俄罗斯的“严重威胁”。报道称,新的国防战略是与拜登政府的《核态势评估》和《导弹防御评估》两份文件协调制定的,目的是“强调跨服务范围、跨领域的融合”。
CNN还称,美国国防部的首要任务是保卫国土,中华人民共和国(PRC)被视为“首要挑战”。根据情况说明书,中国被看作“最重要的战略竞争者”。该部门的其他首要任务是“威慑战略攻击,威慑侵略,同时在必要时准备好在冲突中取得成功,并建立一支灵活的联合部队”。此外,根据情况说明书,国防部还将管控其他持续存在的威胁,例如朝鲜、伊朗等。
回到预算本身,CNN还说,拜登政府的预算案中包括明年专门为五角大楼提供7730亿美元资金。不过,国会为联邦政府最终设定的支出可能会高于这一数字,就像其在2022财年支出计划中所做的那样。根据白宫和五角大楼统计,美国防部的7730亿美元预算,比2022财年预算金额增加了307亿美元,增幅为4.1%;较2021财年增加690亿美元,增幅达9.8%。
CNN报道说,在美国防部预算中,“支持美国的欧洲盟友和伙伴”被列为首项。白宫称,该项预算将用于支持乌克兰,支持美国与北约盟国及其他欧洲伙伴国家的关系,增加资金,提高美军、北约盟国和地区伙伴国家的应对能力和战备状态。
美国“政治”新闻网3月3日报道中曾称,上一份美国《国防战略》于2018年1月发布,是五角大楼多年来最重要的文件之一。在当年1月22日的外交部记者会上,有记者提问称,“该报告涉华部分对中国进行多方指责,认为中方未来的战略意图是想取代美国的全球主导地位”,并进一步询问“中方对此有何评论”。
外交部发言人华春莹当时回应称,上述报告充满冷战思维和“零和”博弈过时观念,蓄意歪曲中国外交和国防政策,渲染大国战略竞争,犯了根本性的错误。华春莹指出,中国始终不渝走和平发展道路,始终奉行防御性的国防政策,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,这是国际社会有目共睹的。“中方希望美方摒弃冷战思维,正确看待当今世界和中美关系,停止歪曲中方战略意图,而应同中方相向而行,相互尊重,聚焦合作,管控分歧,维护中美关系长期健康稳定发展,这才是符合中美两国和世界各国利益的正确选择。”华春莹说。