黄洪：保险监管首要任务是防止重大风险积累

　　■本报记者 苏畅

　　【农村金融时报】

　　近日，在新浪财经举办的2017金麒麟论坛保险分论坛上，保监会副主席黄洪表示，我国保险业发展不平衡、不充分的问题突出，险企要适应当下经济快速发展的环境，解决供给矛盾，保障消费者权益。同时，黄洪强调，保险监管仍存在对风险不够敏感等问题，下一步工作中，保险监管要“长牙齿”。

　　今年以来，保监会的监管力度不断加强，黄洪强调，保险监管目前还不能完全适应当下国内快速发展的环境，险企要重塑保险监管，守住不发生系统性金融风险的底线。黄洪分别从监管的定位、资源配置、风险监管、以及监管的实践四个方面提出了当前存在的问题和发展方向。

　　具体来说，“从监管的定位看，要处理好发展和监管的关系”，黄洪提出，“监管的首要任务是制定科学的游戏规则，营造公平的竞争环境，让市场主体都在这个公平的竞争环境里面来经营，防止“市场失灵”和重大风险积累，最终推动整个行业的发展”。

　　黄洪提出，就监管的资源配置来说，要把监管资源向发现风险、防范风险、处置风险倾斜。“现在，大量的监管资源配置在日常行为监管上，对法人机构风险监管的投入严重不足，对风险不够敏感，一些重大风险不能及时发现。特别是在资本、资金运用等方面缺乏有效的管理和手段，这也是导致一些保险机构产生严重风险隐患的根源。”黄洪警示道。

　　而在风险监管方面，黄洪认为保险业监管资源配置必须有大的变化，向风险监管、法人机构监管、重大风险处置等领域倾斜。他提出，“新技术发展很快，大数据、云计算、人工智能、区块链等在保险业的运用日新月异，金融科技的发展已经成为世界性潮流”，黄洪认为这对保险监管是个很大的挑战，“而保险业要大力加强保险监管科技建设，以更加积极主动的姿态，应对和把握新技术给金融保险业带来的新变化。”

　　同时，黄洪提出，“从监管的实践看，保险监管要‘长牙齿’，不能只说不做，要敢于作出不同于市场的独立判断，而不是被市场的意志所左右。要敢于质疑，能够说不，提高依法监管的能力。”

　　黄洪认为，保险行业目前存在一些问题的重要原因之一，就是背离了行业为人民群众提供安全感、获得感和幸福感的要求。

　　因此，黄洪提出，保险业应重塑行业理念，把以人民为中心作为保险业的根本追求，把人民群众需不需要、满不满意、获不获益、喜不喜欢作为检验保险业发展成果的根本标准，而不是把资产规模、行业影响、发展速度，甚至是资本的态度异化为检验标准。

　　具体来看，在保险发展不平衡、不充分的背景下，黄洪认为，险企要着力在增强人民的安全感、获得感和幸福感上下功夫。“要保障人民群众的美好生活，解决不平衡不充分的保险供给与人民群众日益迸发、不断升级的保险需求之间的矛盾，保险供给和服务必须有大的飞跃。”黄洪表示。

　　此外，黄洪提醒保险公司和高级管理人员，“在中国，背离了以人民为中心理念的保险公司没有生存和发展的土壤，这是中国保险业的政治逻辑、经济逻辑、市场逻辑和监管逻辑。”