秸秆禁烧不再“一刀切” 科学管理新方向

农村地区秋收后秸秆如何处理一直受到社会关注。8月15日起正式实施的《中华人民共和国生态环境法典》明确提出，秸秆禁烧不再“一刀切”。

秸秆焚烧是农村沿袭多年的传统农事方式，能够就地肥田、消杀虫害，但露天焚烧产生的烟尘会造成大气污染，加之秋冬季节天气干燥，极易引发消防安全事故。为此，各地逐年收紧秸秆禁烧管控措施，部分地区采取全面禁烧模式，也引发群众争议与无奈。

新出台的法典专门提到了秸秆焚烧，明确了要科学管理的具体方向，不再是一味禁止。地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。这些关键区域需要严格管控“禁烧”，地方政府或部门不得随意设置禁烧区域，避免影响公共安全和居民生活。

明确秸秆禁烧需同时满足“指定区域+指定时间”双重条件，为农民秸秆处置预留合理的时间空间，避免了僵化管理。要避开大风干燥的天气，选择对空气影响小的时段，这样既贴合农村的实际情况，又能最大限度减少污染。如在禁止焚烧的区域和时段露天焚烧秸秆、落叶等，相关部门可责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款。

法典要求县级人民政府应当组织建立健全秸秆收集、贮存、运输、处置和综合利用服务体系，采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作社、企业等开展秸秆收集、贮存、运输、处置和综合利用服务。