外地户籍儿童凭居住证在常住地参保 享平等待遇

流动儿童是指随父母或其他监护人离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上不满16周岁的未成年人。近期，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，明确提出支持流动儿童融入城市，推动各地出台流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单，保障流动儿童享有基本公共服务。文件确立了“流入地为主、流出地协同”的常住地服务保障总体原则，促进流动儿童在常住地同等享有养育、教育、医疗、困难救助、精神关爱等全方位保障。

民政部作为流动儿童和留守儿童权益保障的牵头部门，会同相关部门不断健全完善政策。2024年8月，民政部等21部门联合印发《关于加强流动儿童关爱保护行动方案》，同步出台了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》。今年5月，民政部等23部门又联合印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》，将实施意见要求落得更细更实。工作索引明确了相关部门在幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶等方面的职责分工和工作要求，让流动儿童及其家长能够了解可享受的服务项目和内容。近期，民政部等27部门还将联合部署开展进一步加强流动儿童和留守儿童专项工作，切实把制度优势转化为儿童实实在在的获得感、幸福感和安全感。

教育是群众高度关注的重要民生。多年来，教育部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持教育公平，将保障随迁子女教育作为一项重点工作，不断提高保障水平。教育部致力于加强学位供给，实现随迁子女“有学上”。指导各地适应学龄人口变化和新型城镇化进程，分学段、分区域、分年度预测学龄人口的数量、结构、变化趋势、学位需求，重点指导人口集中流入地区优化学校布局，加强学位动态调整和余缺调配，打通学段资源，推动与周边地区共建共享，持续加大公办学位供给，合理优化教师编制配备，努力满足随迁子女入学需求。同时简化流程，实现随迁子女入学“更便捷”。部署开展中小学阳光招生专项行动，督促指导各地全面落实以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。强化数字赋能，提升基本公共教育服务便利性，升级建设国家中小学生学籍管理系统，大幅缩短学籍注册和跨省转学的时间，让随迁子女入学转学更加便捷顺畅。