湖北升级改造现代农事综合服务中心 构建高效服务体系

湖北省农业农村厅近日起草了《湖北省加强现代农事综合服务中心建设行动方案（2026—2028年）》，目标是到2028年建成覆盖全省、协同联动、便捷高效的农事综合服务体系，为打造新时代“鱼米之乡”提供支持。该方案基于国家相关指导意见及湖北省农业服务现状而制定。

目前，湖北省有各类农事综合服务组织7455家，注册农机合作社3759家，农业生产托管面积超过1亿亩次，服务小农户超过634万户次。2024年已认定首批59家省级现代农事综合服务中心。然而，与高质量发展要求相比，仍存在主体规模小、投入少、功能单一、应急能力弱等问题，亟需加快培育一批“平急两用、一专多能”的服务中心。

方案主要内容包括完善核心功能，以升级改造现有服务组织为主，高质量打造服务中心，精准服务小农户，降低其生产成本。重点完善农机作业、集中育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、农资配送、农业废弃物收集处理等服务功能。结合公益性服务与经营性服务，承接农技推广、应急救灾等任务，建立健全农业应急救灾体系。

健全运营机制方面，坚持市场导向，制定服务规范和收费标准，引导经营性服务主体、村集体经济组织、社会投资主体等多方参与建设运营。推广“农事综合服务中心+村集体+小农户”模式，通过多种利益联结方式带动小农户。

规范运营管理方面，明确服务中心为集成服务平台，与各类服务主体地位平等，无隶属关系。建设以改扩建为主，防止重复建设和“形象工程”。准确把握扶持政策，避免资源过度集中和形成市场垄断。

强化支持政策方面，统筹利用中央及地方财政资金，实行以奖代补。加强用地保障，将其纳入乡镇重大项目用地规划并开通审批“绿色通道”。加大金融支持，鼓励开发专属信贷产品和开展抵押融资试点，同时强化省级统筹、部门协作和宣传推广。