国常会研究推进全国统一大市场建设 深化制度改革

国务院总理李强5月21日主持召开了国务院常务会议，研究推进全国统一大市场建设工作，审议通过了《现代化应急体系建设“十五五”规划》，并讨论了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》。

建设全国统一大市场对于构建新发展格局和推动高质量发展至关重要。近年来，相关工作已取得积极成效，但仍需持续努力。会议强调要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度，确保有章可循、有法可依。同时，还需推进市场设施高标准联通，畅通经济循环，降低全社会物流成本，并在重点领域实现市场统一，以点带面，让群众和企业切实感受到变化。此外，要加大努力打通卡点堵点，破除显性和隐性壁垒，充分释放市场活力。

应急管理关系到人民群众的生命财产安全及改革发展稳定大局。会议提出，应适应新形势新要求，加快建设现代化应急体系，深化应急管理改革创新，完善协同应对机制，构建大安全大应急格局。重点在于加强风险源头管控，提升监测预报预警能力，提高本质安全水平，加快治理模式向事前预防转型。同时，优化应急力量布局，强化全要素支撑，夯实基层应急基础，统筹落实好人防、技防、工程防、管理防等措施。此外，还需全链条推动重点行业领域的安全整治，压实各级责任，形成齐抓共管、协同联动的良好局面。

会议还讨论并通过了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。修订该法律是完善我国金融法律体系的重要举措，旨在加强金融法治建设，加快完善中央银行制度，依法全面履行好中央银行职责。

会议还研究了其他事项。