欧盟修订《网络安全法》有何后果 或致巨额经济损失

欧盟中国商会与毕马威在布鲁塞尔联合发布的一份分析报告指出，若欧盟《网络安全法》修订草案通过，强制替换中资供应商，5年内欧盟成员国将面临3678亿欧元经济损失。受影响最严重的行业包括能源、电信、物流与制造业。

报告提到，该修订草案拟引入基于供应商来源国的非技术性排除机制，背离了技术中立和比例原则，可能影响中欧经贸关系稳定及全球产业链供应链分工格局。此外，修订草案未考虑欧盟成员国在产业结构、财政能力和数字化进程上的巨大差异，可能导致“非对称发展失衡”。德国预计承受超过1700亿欧元损失，成为受影响最大的国家。

报告强调，在欧盟数字化、绿色化和产业升级过程中，中资企业为欧洲创造了大量本地就业岗位，并通过产业联动效应为欧洲本地供应链注入持续的创新红利，实现了真正意义上的全球价值链共赢。因此，报告呼吁欧盟机构正视行业关切，摒弃歧视性排除条款，回归基于证据且符合世界贸易组织规则的网络安全框架。

欧盟中国商会会长刘坚东表示，中欧数字基础设施与产业链深度互嵌，中资企业是欧盟数字化转型进程中可靠、合规的长期合作伙伴。他坚决反对“一刀切”的强制性排除政策，呼吁欧盟珍惜中欧互信成果，以理性对话替代歧视性的、以安全为名的“脱钩”。

今年年初，欧盟委员会提出《网络安全法案》修订草案，拟在关键基础设施中逐步停用所谓“高风险供应商”的组件和设备。草案在没有事实依据的情况下，将部分中国企业列为“高风险供应商”，限制其参与5G建设。