代表建议清退侵害业主利益的物业公司 加强监管与信用评价

面对物业服务中存在的问题，她呼吁加强监管力度，完善法律法规，规范行业发展。建议为物业公司建立信用档案，探索将物业费标准和物业公司的“信用分”挂钩，对严重侵害业主利益、信用极差的物业公司，要限制其进入新小区，甚至强制清退。

随着城镇化进程加快，物业服务已成为城市基层治理与居民生活保障的重要支撑，但行业发展不规范、监管不健全问题日益凸显，矛盾纠纷频发。最高人民法院数据显示，近五年依法审结的一审物业服务合同纠纷已达439万余件。部分物业企业服务质量低下，安保、保洁、设施维保等核心服务缩水，收费管理混乱，出现多收费、乱收费现象，还有物业企业挪用公共资金，肆意侵占公共收益，甚至与业委会串通一气、暗箱操作、利益输送，严重损害业主利益。

物业矛盾频发，业主维权困难，要求提升服务、收费透明，加强资金监管往往没有回应；更换物业受制于街道、社区治理能力不足、更换流程僵化复杂、小区自治乏力，部分物业形成行业垄断等因素，导致劣质企业迟迟难以清退。从监管视角来看，住建、市场监管、街道、社区的权责划分不清、协同不足，对物业公司的日常巡查、投诉处置、违法查处效率低下，对侵占收益、暴力催缴、拒不撤场等行为打击力度严重不足。

例如，2025年北京一高档小区曾出现“新旧物业企业争相上岗”的现象，因不满物业公司的服务，业主召开大会决定更换物业，旧物业公司却以各种理由拒绝退场，双方僵持不下，一度导致小区管理失序。上海、厦门、北京等地还出现物业公司擅自挪用百万乃至千万公共维修资金的情况，严重侵占业主权益。

基于调研发现，当前物业服务标准模糊，收费、使用资金行为缺乏监督，多头监管导致权责不清，企业违法成本极低。前期物业选聘多由建设单位指定，市场竞争不足，形成事实上的区域垄断，后期更换流程复杂、阻力大，优胜劣汰机制难以发挥作用。城市社区中，业委会普遍运行不规范，专业能力不足，业主参与渠道不畅，自治能力薄弱，街道、社区对物业与业委会的指导、监督往往流于形式，基层自治能力亟待提高。