中央一号文件聚焦优化农村中小学布局 推进城乡教育均衡发展

2026年中央一号文件于2月3日发布，题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》。该文件强调加强县域基本公共服务供给统筹，包括优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，并实施县域普通高中振兴行动计划。文件还提出推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂，并综合施策加大农村控辍保学力度。

在医疗卫生方面，文件提出实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区及基层医疗机构运行保障。支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围。巩固拓展农村居民医保参保成果，健全连续参保激励约束机制，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。此外，文件还提到实施大学生乡村医生专项计划。

针对养老服务，文件建议以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。同时，发展县乡普惠托育服务。完善农村低保标准确定和动态调整机制，优化特困人员救助供养制度，提升临时救助的时效性和可及性。采取干部包联、志愿服务、开发乡村公益性岗位等方式，加强对农村孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、精神障碍人员等的探访关爱，及时帮助解决实际困难。