制定实施城乡居民增收计划，将从哪些方面发力？

本周召开的中央经济工作会议明确提出，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。相比于去年中央经济工作会议提出的“实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负”，增加收入的相关表述从“推动中低收入群体增收减负”升级为“制定实施城乡居民增收计划”，这传递出哪些信息？

专家认为，一方面，范围扩大了，从中低收入群体扩展到了城乡居民；另一方面，力度升级了，从“增收减负”升级为“制定增收计划”。这也意味着，为城乡居民增加收入，将作为一项系统工程全面推进。

多管齐下

让口袋“鼓起来”

中国社会科学院国家金融与发展实验室主任张晓晶认为，提到城乡居民，而不是像过去那样针对中低收入群体，这意味着覆盖面将惠及更多群体。在扩大城乡居民收入方面，应该更多向农村居民倾斜。

此外，专家也指出实现居民增收需要多管齐下，既要通过初次分配提高工资等劳动报酬，也要通过社会保障、转移支付等形式完善再分配机制。在昨天（12月13日）举行的“2025—2026中国经济年会”上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，下一步要继续提高城乡居民基础养老金。