白宫深夜发布了美国国家安全战略报告,这份长达33页的文件聚焦于美国的核心国家利益,强调西半球优先,尖锐批评欧洲,淡化恐怖主义威胁,力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争,期望实现对外承诺与内部能力之间的再平衡。
报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”,以确立美国在西半球的首要地位。报告把西半球描述为美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的前沿。“特朗普推论”的目标包括预防和遏制大规模移民潮,打击贩毒集团,阻止外国敌对势力控制西半球关键资产,确保美国持续享有关键战略要地的使用权,加强在拉美的军事部署,在具有战略意义的地点建立或扩大通道,以及把援助和贸易与对拉美国家关系挂钩。分析人士认为,这实质上是宣布美国对拉美的干预权。报告虽然声称倾向于不干涉主义,但一年来特朗普政府明显加强对拉美国家的经济施压和政治干预。结合当前紧张的美委局势,有专家认为,报告传递出两大信号:美国在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署不是暂时现象;美国在委内瑞拉的最终目标是推翻马杜罗政府,扶植亲美政权。
报告强调西半球优先的同时,表示要相应调整美国的全球军事存在,减少在相对重要性下降地区的军事资源投放。虽然没有具体点明哪些地区相对重要性下降,但有专家解读,从报告来看,欧洲、中东和非洲在美国外交和安全政策上的优先度都有所下降。特朗普政府调整全球军事存在的思路包括谋求减轻全球安全负担,强调盟友和伙伴必须承担其所在地区的防务责任,避免陷入代价巨大的永久战争,总体淡化恐怖主义威胁。此外,报告还提到重建与俄罗斯的战略稳定,尽快结束乌克兰危机,指责欧洲阻挠美国的努力,表示将阻止北约不断扩张,并质疑未来跨大西洋同盟关系的可靠性。推动美国再工业化也是报告的重点之一,要求扩大美国获取全球关键矿产的渠道,避免在关键供应链和技术环节上受制于人,呼吁加强美国的能源主导和金融主导地位,维护美国经济、产业基础和科技创新能力的长期优势。
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