("消费第一城",拼了 政策与活动双轮驱动)

10月22日，上海公布今年前三季度经济数据，全市实现地区生产总值40721.17亿元，同比增长5.5%，较上半年提高0.4个百分点，跑赢了全国5.2%的平均增速。多项细分数据表现亮眼：三大先导产业制造业产值同比增长8.5%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长15.5%，金融业增长9.8%。

相比之下，前三季度4.3%的社会消费品零售总额增速看似不起眼，却颇为不易。今年一季度，上海社消零还曾陷入负增长(-1.1%)，上半年艰难回正(1.7%)，到第三季度进一步提升至4.3%，走出一条逆势上扬的曲线。当前，全球经济格局正经历深刻重塑，中国经济步入高质量发展阶段，消费对国家经济发展的基础性作用愈发关键。

二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。自2018年社消零总额超过北京以来，上海已连续七年稳坐“消费第一城”，被视为消费“晴雨表”和“风向标”。社消零增速逐季走高，值得深入探讨。

上海的消费增速得益于“政策+活动”的双轮驱动。今年5月印发的《上海市提振消费专项行动方案》，提出六大行动以深化国际消费中心城市建设，切实发挥消费对经济发展的基础性作用。与上述方案同步发力的是一系列促消费活动，如“五五购物节”从4月底持续到6月底，是六年来“消费补贴政策力度最大、覆盖面最广”的一届，从家电到汽车、从商品到服务，从国内消费者到入境游客，形成全方位支持。同期，上海还推出“商圈精品推广节”、上海国际车展等活动，有效拉动限额以上单位金银珠宝类、服装鞋帽针纺织品类和化妆品类商品零售额增长。