国务院出手整治“房东” 租房市场迎来法治新时代

一部影响亿万租客与房东的行政法规正式亮相，标志着中国租房市场野蛮生长时代的终结。2025年7月21日，国务院总理李强签署第812号国务院令，《住房租赁条例》正式公布，并将于9月15日起施行。这是我国首部专门针对住房租赁市场的行政法规，标志着租房市场进入法治化时代。

该条例共7章50条，旨在解决长期困扰租房市场的“黑中介”、“二房东”、“群租房”、“虚假房源”等问题。随着新规实施，厨房、卫生间、阳台等非居住空间单独出租用于居住的行为将被禁止，虚假房源发布者将面临重罚，随意克扣押金将成为历史。

我国住房租赁市场终于迎来国家层面的专项规范。《住房租赁条例》填补了住房租赁领域行政法规的空白，在民法典、城市房地产管理法基础上进一步明确了租赁当事人的权利义务关系。法规出台的背景是租赁需求激增，特别是一二线热点城市，租房已成为普遍的居住选择。以深圳为例，2025年上半年首次购房年龄接近38岁，1000万人租住在城中村出租屋中，市场缺乏国家层面的法律规范导致乱象丛生。

条例明确了住房租赁市场发展的总体要求：坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁住房供给，培育市场化、专业化住房租赁企业。同时推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利，为解决租房者子女教育等难题奠定基础。