山东支持技工教育高质量发展 推动技能人才培养变革

山东省人力资源和社会保障厅会同省发展改革委、省财政厅等12个部门制定了《山东省支持技工教育高质量特色发展若干措施》，旨在解决制约技工教育发展的瓶颈问题，为技工教育提供更广阔的空间。该文件提出启动第二轮省级工学一体化培养模式试点，计划在2027年年底前建设约10个省级技工院校工学一体化师资培训基地，并在三年内遴选立项300项工学一体化培养模式专项课题，以加速技能人才培养模式变革，缓解结构性就业矛盾，推动高质量充分就业。

技工院校是培养技能人才的主要阵地。近年来，山东省技工院校不断扩大办学规模，提高培养质量，为现代化产业体系建设输送了大量高素质技术技能人才。然而，根据人力资源服务市场的数据显示，一季度山东省高技能人才求人倍率突破2.1，即每个高技能人才对应着2.1个岗位空缺，表明技能人才短缺问题依然存在。为此，《若干措施》首次从省级层面明确了技工院校“以培养技术工人和技能人才为目标”的发展方向，更加突出培养技能人才的主责主业。文件细化了师资队伍、培养方式、载体平台、国际合作、技能评价等方面的政策措施，大力推动技能人才培养迈向规模化、专业化、数字化、高端化。

为增强技工教育与产业发展的适配性，山东将技工院校专业设置由审批制改为备案制，鼓励技工院校根据重点产业和市场需求灵活调整专业设置，构建起“产业引领—动态调整—特色发展”的专业建设体系。目前，全省已有87所技工院校开设了人工智能技术应用等新领域以及养老服务管理等急需紧缺专业。《若干措施》还强调优化技工教育供给结构，支持技工院校与各类龙头企业、产业链链主企业合作，面向链上企业开展职业技能培训，探索通过设置“订单班”“冠名班”等形式进行联合培养，加快建设与产业发展相匹配的技能人才队伍。

近年来，山东支持龙头企业、大型企业和优质技工院校组建技工教育集团，鼓励学校与企业共建共管“校中厂”“厂中校”，全面推行工学一体化技能人才培养模式。目前，全省分别有37所、51所、73所院校承担全国技工院校工学一体化第一、第二和第三阶段改革任务。