美乌矿产协议将如何左右乌克兰局势 历经波折终签署

历经波折后，美国与乌克兰之间的矿产协议终于签署。乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露，根据乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普达成的协议，她与美国财政部部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》。

依据协议，乌克兰将携手美国创建乌克兰重建投资基金，旨在吸引全球投资注入乌克兰。该消息也得到美方的印证。美国财政部宣布，美国和乌克兰签署协议建立美乌重建投资基金。根据声明，美国财政部和美国国际开发金融公司将与乌克兰政府合作，最终确定项目的进行。

与最初版本相比，当前协议中乌克兰对领海与领土范围中的所有资产拥有所有权。美乌重建投资基金由美国与乌克兰共同管理（50:50），双方均无主导权。乌克兰国家石油天然气公司等依旧保留国有属性，不涉及私有化进程。最终的协议中不涉及任何关于乌克兰债务的条款。此前，特朗普曾提议将协议作为乌克兰偿还美方部分援助的方式。而乌克兰方面自2022年2月底以来统计的数据显示，收到的美方援助约为1000亿美元。

相较于之前乌克兰被要求能源系统的转让，最终签署的协议重点聚焦在美乌未来的联合能源开发以及利润的再投资。此外，协议的条款也没有与乌克兰一直期望的加入欧盟的进程相冲突。

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深认为，协议本身是特朗普对乌克兰进行“极限施压”的结果，虽然相比特朗普最初的设想，美国在协议的关键条款上作出了一些让步，对美国来说，就是利用政治优势换取经济收益。对于乌克兰来说，则是希望通过签署协议“绑定”美国，换取安全保障。对双方来说，谁也没把它视为一份正常的经济合作协议。