最高检发布证券犯罪指导案例 全链条追责强化市场诚信

2月21日，最高人民检察院与中国证监会联合举行新闻发布会，主题为“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”，并发布了第55批以证券犯罪为主题的指导性案例。这些案例涵盖了财务造假、欺诈发行、违规披露、内幕交易、操纵证券市场等重点领域，旨在对上市公司实控人、董事长、高管、金融从业人员、中介组织人员以及非法获取内幕信息人员等进行全链条追责，引导警示相关主体依法融资、合法交易、诚信经营、履职尽责，推动形成良好的资本市场生态。

最高检党组成员、副检察长葛晓燕介绍，2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人，案件数和人数年均增长分别为30.5%和16%。在这一时期，全国检察机关共起诉了69件185人的财务造假犯罪案件，最高检挂牌督办31件重大案件，已有27件提起公诉。同时，针对内幕交易、操纵证券市场、利用未公开信息交易等交易类案件，共起诉284件790人，持续加大对上市公司大股东、实控人、董监高等关键少数的追责力度，并办理了一批有重大市场影响的案件。此外，对于涉私募基金犯罪，全国检察机关起诉了598件2805人，最高检挂牌督办三批24件重大涉私募基金犯罪案件，已有16件提起公诉。

自2021年9月最高检设立驻中国证监会检察室以来，该机构以高质效办案为目标，全面深化履行法律监督职责。通过建立规范高效的证券案件交办制度，提升办案质效；完善相关司法解释和规范性文件，统一执法司法标准；加强证券犯罪检察专业化建设，提升证券执法司法水平。在中国证监会的支持下，最高检驻中国证监会检察室积极发挥其优势，着力推动行刑双向衔接，加强执法司法协作。