多地推动存量土地收储 专项债加速推进

运用地方政府专项债券资金收储存量闲置土地的工作正在加速推进。自2月份以来，珠海、惠州、潮州、江门等地相继发布了关于使用专项债券资金收回收购存量闲置土地的公告。据统计，截至2月11日，各地计划使用的专项债资金拟收储地块超过100宗，总金额超过260亿元。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，近期多地利用专项债资金收储存量土地的速度快且覆盖面广，对当地存量土地消化有积极作用。

2024年11月，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，为地方推进专项债收储存量闲置土地提供了政策依据。同年12月，国务院办公厅发布的《地方政府专项债券禁止类项目清单》明确，允许专项债券用于土地储备，支持城市政府回收符合条件的闲置存量土地，并可用于新增土地储备。

文件出台后，多地相关部门加快了使用专项债收储存量闲置土地的步伐。例如，长沙市自然资源和规划局于2月11日发布征集公告，将根据市场需求和地块条件等因素确定拟收回地块，并分批纳入土地储备计划，优先申报2025年度专项债资金收回存量闲置土地项目。此外，中山市、惠州市等地也已确定了拟收回收购的存量闲置土地项目及价格并进行了公示。其中，珠海市自然资源局公布的数据显示，该市拟收储14宗用地，总价超过66亿元。

各地已公示的拟收储地块涵盖了住宅、商业、旅游等多种用途。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，目前公示的拟收储地块价格大多低于当初出让价，折扣在七折至九折之间，符合《通知》中“就低确定收地基础价格”的要求。

运用专项债资金收回收购存量闲置土地有助于减少市场存量土地规模，改善土地供求关系，促进房地产市场稳定。严跃进表示，这不仅有利于高效盘活存量土地，平衡土地市场的供求关系，还有助于相关房企改善资金状况。李宇嘉补充道，当前拟收储地块多来自国企和城投公司，主要是因为这些项目的资产负债关系较为清晰，便于操作。