2024年12月27日,韩国政坛风云再起,代理总统韩德洙因未推进尹锡悦弹劾案和相关调查法案而遭国会弹劾。当天,经济副总理兼企划财政部长官崔相穆临危受命,成为韩国宪政史上首位“代理总统的代理总统”。在韩国政局波涛汹涌的背景下,这位财政官僚出身的公务员被推上风口浪尖,开启了一段如履薄冰的政治之路。
乱局中接棒:代理总统的有限空间
韩国宪法规定,当总统因弹劾、重病等原因无法履职时,国务总理将担任代理总统,若国务总理也无法履行职责,顺位将依次递交给财政部长、教育部长等国务委员。崔相穆的上任,正是在这一特殊情况下发生。然而,相较于拥有一定行政资源和信息优势的国务总理,崔相穆作为“代总统的代总统”,显然缺乏必要的政治支持和权力基础。
崔相穆自己也坦言,“我的作用非常有限。”事实上,他所面临的困境十分明显——无论是偏袒哪一方,都可能引发另一方的激烈反弹。前代理总统韩德洙的弹劾,正是对这一零和博弈的最好证明。崔相穆必须在共同民主党和执政党国民力量党之间小心翼翼地维持平衡,但即便如此,他的每一次决策仍然饱受争议。
争议中的决策:风波不断的代理期
2024年12月31日,崔相穆否决了《内乱独检法》和《金建希独检法》。这两项法案旨在调查前总统尹锡悦及其夫人,但崔相穆以“法案制度不完善、可能违反宪法分权”等理由将其退回国会。在后续表决中,两法案均未获三分之二赞成票,自动作废。此举被在野党共同民主党解读为“庇护尹锡悦”,甚至一度扬言要弹劾崔相穆。党首李在明公开批评称,“代理总统崔相穆,是让大韩民国陷入不安的最大主因。”