社会物流成本仍有下降空间 优化机制降成本

近期发布的《交通物流降本提质增效行动计划》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。物流作为实体经济的重要组成部分，连接生产和消费、内贸和外贸，对现代化产业体系和服务构建新发展格局具有重要意义。有效降低全社会物流成本，能够增强地区和产业的核心竞争力，提高经济运行效率。

衡量社会物流成本水平通常使用全社会物流总费用占GDP比重这一指标。我国该比例已从2012年的18%下降至2023年的14.4%，但仍高于发达国家水平。这主要是由于第二产业占比较高，以及重大生产力和物流设施网络布局的特点，导致了大运量、远距离的基本运输格局。此外，现有物流活动中存在低效无效物流、衔接不畅及体制机制问题，仍有较大下降空间。

物流与产业协同不足，物流体系对重大产业布局、内需消费等需求支撑引领能力不够、适配性不强。物流环节衔接不畅，跨领域、跨环节整合不足，有时会呈现单一环节成本低但全链条运行成本高的现象。运输结构不尽合理，铁路和水运占比总体偏低，多式联运发展滞后，导致短驳成本偏高。物流园区运行效率不高，部分仓储周转率偏低，各地普遍参照工业用地“亩均产出”的标准评价物流项目，造成物流项目布局不合理、物流用地供给不足。

为解决这些问题，需要妥善处理政府和市场的关系，综合考量生产端、流通端和消费端多个环节因素，以系统思维统筹推进物流全要素、全链条、全流程优化，提升物流服务质量和效率，推动社会物流成本逐年降低。

应进一步优化物流业发展规划和政策体系顶层设计，将现代物流业发展常态化列入各地发展规划体系，完善发展规划和重大项目动态评估机制。定期开展物流领域相关政策系统性评估，制定精准支持政策，如领军物流企业培育政策。