这座一线城市 开始限制电动自行车 新规引发热议

广州关于电动自行车的新规《广州市电动自行车管理规定》已颁布近两周，社交媒体上的讨论持续不断。广州市公安局交警支队相关负责人回应称，明年将推出非机动车分类管理规定，推行外卖专用号牌。

近年来，面对电动自行车治理难题，广州出台多项措施。2021年11月实行了电动自行车登记上牌管理；2023年6月发布了《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告》，提出对电动自行车实行分路段分时段限行。今年12月初发布的新规融合了多项新措施，将于12月30日正式实施。

新规第二十六条列出多项电动自行车不得实施的行为，包括“在非机动车道内行驶时最高时速超过十五公里”。这一条款备受热议。普通人骑自行车的速度可达每小时15公里左右，体力较好的人甚至可达到每小时20公里。2019年4月施行的电动自行车强制性国家标准规定，电动自行车最高设计车速不超过25公里每小时。因此，新规明确在非机动车道行驶时速不得超过15公里的限制引发关注。

广州市公安局交警支队相关负责人表示，“限速15公里条款”依据是《中华人民共和国道路交通安全法》。该法第五十八条规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。有专家指出，当时提出非机动车15公里限速的主要研究对象是自行车和助力电动自行车，与现在流行的电动自行车存在区别。

多位来自广州的即时配送员表达了担忧，认为如果全程速度低于15公里每小时，每天配送单量会减少，部分订单可能超时。清华大学交通研究所副所长杨新苗表示，《道路交通安全法》中的限速条款制定于二十多年前，随着时代发展，各大城市制定电动自行车相关条例时应更多参考当下交通状况。暨南大学教授胡刚建议，对于电动自行车的治理应更加精细化，区分生活型用车和营运型用车，考虑行业特点和配送需求。