海外专家谈美国印太战略：美好的期望

印加外交战升级或影响美国印太布局

经过两年半的时间，美国总统乔-拜登的“印度-太平洋繁荣经济框架”（IPEF）由于其自身的局限性和美国外交政策的转变而变得越来越无关紧要。

“印太繁荣经济框架”的支柱

与自由贸易协定（FTAs）不同，IPEF并不通过降低关税或非关税壁垒来提供更好的市场准入。相反，它被设计为涉及四大“支柱”的标准协议：

公平和有弹性的贸易：这将实施“高标准”规则，特别是针对数字经济、劳工和环境。执行这些标准现在被广泛视为保护主义。

供应链弹性：旨在建立绕过中国的可靠供应链。许多国家希望从这种“友邦支持”中获益。然而，最近大多数通货膨胀性供应中断都是由于新冷战、大流行病和制裁造成的。

基础设施和脱碳：这据称将加强减缓气候变化的努力，却忽视了发展中国家适应气候变化的优先事项。

税收与反腐：IPEF承诺改善税收信息交流，遏制洗钱和贿赂。但大多数发展中国家从这些努力中收获甚微。他们最近在经合组织领导的包容性税收框架方面的经历加深了这种怀疑。

IPEF的每个支柱都涉及单独谈判，允许合作伙伴选择加入或退出。虽然这照顾到了不同的利益，但由此造成的各自为政损害了可能的有效性。更糟糕的是，IPEF是一项缺乏国会支持的白宫倡议，使人对其持久性产生怀疑。

美好的期望，卑微的现实

然而，在特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和区域合作经济伙伴关系协定（RCEP）之后，亚太地区对改善美国市场准入的兴趣依然存在。