墨西哥军方获批接管国民警卫队 争议与风险并存

墨西哥军方获批接管国民警卫队

墨西哥当选总统克劳迪娅·辛鲍姆计划于10月1日在墨西哥城举行就职典礼，紧随现任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔即将离任的步伐。在洛佩斯卸任前夕，墨西哥参议院以86票对42票的表决结果，通过了一项由他支持的宪法改革法案，该法案旨在授权军方接管国民警卫队的职责，此前已在众议院获得通过。墨西哥媒体视此为洛佩斯卸任前的重要立法成就，尽管有批评声音担忧这将进一步扩大军方的势力范围。

洛佩斯主张在军方指挥下，国民警卫队能更高效运行。而辛鲍姆则回应外界忧虑，强调这一变革不会损害墨西哥的人权现状，军方活动将持续接受公众监督。此时，墨西哥正面临有组织犯罪暴力的严峻挑战，锡那罗亚州的贩毒集团冲突已致数十人丧生。

伊比利亚美洲大学公民安全项目的负责人埃内斯托·洛佩斯·波蒂略警告说，新法案实质推进了国民警卫队的军事化进程，带来巨大风险，因为长久以来，军方在透明度和责任追究方面的不足饱受诟病。

国民警卫队最初由洛佩斯于2018年底创立，目的之一是减轻民众对于军方涉足公共安全事务的不安。然而，随着时间推移到2022年，洛佩斯尝试让陆军接手国民警卫队的努力遭遇曲折，最高法院曾在2023年判定相关法案违宪。值得注意的是，洛佩斯任期内显著增强了政府与军方的联系，赋予军队更多原本属于民事领域的权限，如经济项目管理及执法任务。

洛佩斯所属的“国家复兴运动”党在国会中占据主导地位，这为推动包括上述宪法改革在内的政策议程提供了便利。本月早些时候，另一项由洛佩斯力挺的司法改革法案生效，墨西哥由此成为全球首例所有法官均由选举产生的国家，但这同样引发了关于司法独立性和投资环境可能受损的忧虑。