“把中国踢出局”！完工时间延期至2029年，英国460亿英镑核电站可能烂尾

1月23日，法国电力公司在一份对外发布的文件中声称，受通胀、新冠疫情和英国脱欧等因素影响，欣克利角C核电站项目的完工时间需要往后延期至2029年，同时成本也将上涨至460亿英镑。

看上去，这不过又是一条平平无奇的关于欧洲国家搞基建由于各种因素没搞好所以导致工期工期延误的行业新闻：一个法国公司在英国修核电站多次延期最终成本超支的老调重弹。

有趣的是，在《卫报》和BBC等西方媒体讨论该如何为超支费用埋单的报道中，我们却能窥到中国核电企业——中广核一闪而过的熟悉身影。

今年2月欣克利角C的施工图片

根据相关媒体的报道，目前欣克利角C最新估算成本是基于2015年的数据，这意味着如果把近十年的通胀因素考虑进去，该项目的成本可能会更高。由于欣克利角C是一个纯粹的商业项目，英国政府并未参与，所以该项目的费用只能由项目的所有者承担，而这里所说的所有者就是法国电力与它的合作伙伴中广核。

然而，从去年12月开始，中广核就停止了对该项目的资助（结清了合同中的款项），并且表明不会为该项目的超支埋单，于是英国媒体笔锋一转便写道：此前，英国政府接管了中广核在欣克利角C的姊妹项目——位于萨福克的赛兹韦尔C的股份，剥夺了这家中国企业在该项目中的角色。

这几乎是在明示，身为项目所有者之一的中广核之所以不愿再在欣克利角C的项目上继续投入，是对英国政府进行打击报复。

事实果真如此吗？

欣克利角C这个牵扯了中英法三国的核电站项目，是如何走到如今这般进退维谷的境地？在赛兹韦尔C核电站项目中，中广核又是如何被英国政府一点一点地踢出局？以及最重要的，口口声声说自己没有入资所以置身事外，把责任全都归咎于法国电力和中广核的英国政府，是否如它自己所说的那般无辜？

事情的原委可能还要从十几年前说起。

风起

和如今西方媒体报道欣克利角C时的悲观态度不同，当年欣克利角C成功立项时，曾经被多国媒体和项目组织者争相称颂。

2016年9月29日，中广核与法国电力集团在英国伦敦正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议，同时与英国政府同步签署了欣克利角C核电项目收入及投资保障性政府协议，并完成了相关公司的股权交割。从此刻起，欣克利角C项目正式完成了在实质性启动前所有必须的审核和商务流程。

中广核与法国电力在伦敦签署英国新建核电项目一揽子协议图源：中国经济周刊

这个一揽子英国新建核电站项目涵盖了三个项目，其中包括中广核牵头的中方团队将与法国共同投资建设的欣克利角C，参与塞斯维尔C开发阶段的合作，牵头开发布拉德韦尔B并合资开展我国自主“华龙一号”核电技术在英国的通用设计审查。

简单来说，三个项目分别是，欣克利角C，法国电力主导，中广核出钱不出技术；赛兹韦尔C，中广核参与，出钱也出技术；布拉德韦尔B，中广核牵头，出钱出技术并且把华龙一号送去参加审查。从这份协议上看，中广核在英国新建核电站的这三个项目里，参与程度是逐渐加大加深的。

2013年的欣克利角