建议法定结婚年龄调低至18周岁 延长“育产假”至2年

3月4日，全国两会正式开幕，关于人口结构和生育政策的讨论成为焦点之一。今年，全国政协委员、四川大学华西医院甘华田教授带来了“努力建设生育友好型社会”的相关建议。

全国政协委员、四川大学华西医院甘华田教授。图/受访者提供

据国家统计局公布2023年人口数据显示，我国总人口较上年减少208万，新出生人口仅902万，为1949年来最低水平。甘华田教授表示，如何加快完善生育支持政策体系、以人口高质量发展支撑中国式现代化建设是摆在我们面前不可回避的问题。

为此，他建议，一是实施更加积极的生育政策。比如在法律层面明确全面放开人口生育限制；适当调低我国结婚的法定最低年龄，建议修改为男女均不早于18周岁；取消生育登记结婚限制，保障非婚生子女的落户、上学等相关权益，保护单身女性生育权；取消生育支持政策的户籍限制，保障流动人口享有与户籍人口同等的生育支持政策。

二是降低养育成本。比如发放育儿补贴和个税减免；延长女性带薪“育产假”达2年，直到孩子上幼儿园；降低教育费用，建议实施十年制义务教育等。

他也提到，延长女性育产假，不可避免会导致企事业单位不愿意招聘女性，因此，政府应主动承担育产假期间的用工成本，从而减轻女性在就业市场中的性别歧视。同时，延长男性陪产假。

三是加强辅助生殖健康服务。比如逐步将辅助生殖治疗费用纳入医保，以减轻不孕症家庭的医疗负担，以及允许单身大龄未婚女性保存生育力，应逐步放开“冻卵”“试管婴儿”的限制，充分保障她们的生育权益。