委员谈校外学生欺凌防治：发现、报告、制止校外学生欺凌应给予奖励激励

来源：中国青年报客户端

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者杨宝光）今年两会上，全国政协委员、山东省青联副主席魏新对校外学生欺凌防治问题非常关注，并提交了《关于进一步加强校外学生欺凌防治的提案》。

“一段时期以来，遏制学生欺凌工作得到政府有关部门和社会各界的高度重视。”魏新表示，2020年新修订的《未成年人保护法》专门提出防治学生欺凌，教育部会同相关部门先后制定《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》《加强中小学生欺凌综合治理方案》《未成年人学校保护规定》等政策文件，防治学生欺凌的法律政策框架基本健全。

他认为，尽管经过相关部门共同努力，校内学生欺凌得到有效遏制，但校外学生欺凌事件仍时有发生，且部分事件情节恶劣、触目惊心，引发了舆论的广泛关注。

魏新表示，分析校外学生欺凌热点事件，多呈现如下特征：一是及时发现干预难，事件多发于出租屋、乡村田野等地，远离公众视野，远离行政监管。二是有效处置惩戒难，施暴人多未满14周岁，多数案件以法治教育、家庭教育结案，对施暴人震慑力不足。三是二次伤害阻断难，热点事件多经网络传播发酵，对受害人身心造成再度伤害，但贸然删除容易引发公众质疑乃至舆论对抗式反弹。

“青少年健康成长是全社会的共同心愿。立足于现有法律政策，需要进一步加强校外学生欺凌防治工作。”他建议，要支持引领社会力量承担发现报告职责。及早发现、提前制止校外学生欺凌，是防治工作最优局面。充分整合凝聚社会力量，填补校园外“视野盲区”是当务之急。

他建议，教育、公安部门延展工作触角，广泛联系吸纳“五老”、社区工作者以及快递员、外卖员等群体为安全守护员，支持其报告可能异常情况或阻止欺凌行径，并建议宣传、公安、教育部门对发现、报告、制止校外学生欺凌的个人予以机制化的荣誉激励和财物奖励，发挥正向引领作用。