沪成人吸烟率降至19.4% 控烟成效全国领先

今年是《上海市公共场所控制吸烟条例》实施13周年。市健康促进委员会办公室表示，我市形成控烟宣传和监督执法“六个一”模式，以海派特色打造无烟城市。本市成人吸烟率呈持续下降趋势，目前是19.4%，控烟成效全国领先，提前达到“健康中国2030”任务目标。

同时，控烟监管执法力度不断加强，2022年全市控烟监管执法部门共检查单位301163家，处罚单位469家，处罚个人340人，罚款金额分别为1648750元和26900元，罚款总金额为1675650元。全市法定禁烟场所的违规吸烟发生率为12.3%。“室内全面禁烟、室外不吸游烟”正成为上海市民健康新风尚，无烟环境共建共享的理念氛围日益深化，为创新城市治理提供了“上海方案”。

两次修订，“联合监管+社会监督”

以人民为中心，公众健康为先，《条例》先后两次修订：2010年3月1日，《条例》生效实施，是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，大陆地区首部省级人大颁布的控烟地方法规；2016年11月11日，《条例》第一次修订，实现室内全面禁烟，世界卫生组织授予上海市人民政府“世界无烟日奖”；2022年10月28日，《条例》第二次修订，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，“无烟上海”健康城市建设又迈出重要一步。

我市各级健康促进委员会依托多部门联合监管机制，控烟监管力度持续加强，公共场所控烟状况不断改善。2022年，本市法定禁烟场所违规吸烟发生率保持稳定，为12.3%，法定禁烟场所电子烟使用发生率为2.2%；室内“无烟具”场所、“无烟蒂”场所、“无吸烟室”场所的比例继续保持良好，分别为93.4%、90.3%、99.7%；市民对《条例》的知晓率为88.7%，对室内全面禁烟的支持率达98.0%。本市持续对餐饮、网吧、娱乐等控烟难点场所重点开展执法检查，上海首个禁烟场所使用电子烟的“罚单”也已于日前开出。同时，进一步强化控烟社会共治和公众参与，推出“控烟热力地图”加强社会监督。