四川允许非婚生育 专家：对人口增长作用有限

原标题：四川允许非婚生育 生育政策专家：一大进步 但对人口增长作用有限

经济观察网 记者 张英 1月30日，“四川生育登记取消结婚限制”冲上热搜，相关政策将于2月15日起施行，四川省成为继广东省后又一个允许非婚生育的省份。

30日当天，美吉姆（002621.SZ）、孩子王（301078.SZ）、孚日股份（002083.SZ）、昂立教育（600661.SH）等托育服务概念股涨超5%。

《四川省生育登记服务管理办法》明确，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。新规未出现此前政策中的“夫妻生育”字样。同时强调，生育登记为即时登记，不得设置前置程序和附加条件，不得将生育登记与入户、入学等挂钩。

南开大学社会工作与社会政策系教授吴帆对经济观察网表示，允许非婚生育是我国生育政策的一大进步。其核心价值在于承认家庭形态的多样化，未来同居生育、单亲生育等多样态的家庭生育形式能够得到法律的认可，也将被平等地纳入相关福利政策范围之中。

“其实，发达国家大概有60%是非婚生育子女，在北欧国家这一比例更高。”吴帆说，西方发达国家已经普遍进入第二次人口转变阶段，这一阶段的主要特点之一便是婚姻和生育的割裂。由于大量的生育并未在婚姻关系内发生，因此相应的政策安排理应惠及非婚生育群体，不能视而不见。

不过，中国相关政策的出台背景与西方国家不同。对于生育登记取消结婚限制的政策目的，广东省与四川省均强调，是为了建立健全人口监测和优生优育服务体系，促进人口长期均衡发展。