拿不到签证,日本留学生直言想哭 以彼之道还施彼身

一则突发消息，让日本公关公司ALAND的CEO安田加奈子有些“措手不及”。1月10日，中国驻日本大使馆发布消息称：“自即日起，中国驻日本使领馆暂停审发日本公民赴华普通签证(类别包括旅入境游、留学、商务贸易活动、经中国过境等)。何时恢复，请候通知。”

1月10日起，中国驻日本使领馆暂停审发日本公民赴华普通签证。

得知中国1月8日放开国境后，安田加奈子便将赴华考察提上日程。她原计划，在春节后的3月初递交材料申请签证，4月底或5月初来华会见三年未见的中国客户。但如今，她只能继续观望了。

中方采取反制措施后，日本外务省通过外交渠道向中方提出抗议，声称对中方举动感到“十分遗憾”，日本内阁官房长官松野博一则要求中方立即撤销相关决定。[page]

1月11日，正在埃塞俄比亚访问的中国外交部长秦刚接受凤凰卫视采访时回应称：“日韩对中国公民旅游采取歧视性措施，给两国人员交往造成困难阻力，中方有理由作出反应。”中国外交部发言人汪文斌此前也呼吁相关国家从事实出发，科学适度制定防疫措施，不应借机搞政治操弄，不应有歧视性做法，不应影响国家间正常的人员交往和交流合作。

赴华商务签最受影响

根据日本广播协会(NHK)1月10日的舆论调查显示，日本首相岸田文雄的支持率降至33%，与去年11月最低水平持平。有分析认为，岸田政府如此迅速限制中国入境者，不排除有转移国内矛盾焦点、提振支持率的考虑。

“日本做出限制中国入境者的决定，实际是想营造自己是日本国民健康与安全‘守护者’的形象，以讨好民众。”有日本网友质疑道：“这项政策未免过于草率。在出台一项措施前，首先该思考到底什么能被允许、什么不能接受。”

一般来说，日本企业将每年4月定为新一年度的开始。一些无法办理赴华签证的日企员工，开始担心接下来的工作安排。

1月11日，在成田机场准备来华履职的一位日企员工表示，从2月开始，公司会陆续有员工赴华工作。他们原计划1月申请签证，现在不知道之后会怎样。

诸多日本企业已进驻中国市场，他们对未来能否来华表示担忧。

在日本富山县，有48家当地企业进驻中国市场，他们也纷纷表示担忧。[page]

日本北陆电气工业公司以制造和销售电子零部件业务为主，在上海等五个地方有事务所，10名日本员工负责中国的业务。该公司常务董事下坂立介绍说：“公司有时需要员工短期出差，比如去中国跟客人见面，或者因为投资了新设备必须去操作机器等。对我们公司来说，今后仍会以中国为据点进行经营活动，希望(签证)能尽快恢复。”

另一家与中国有业务往来的机床制造商负责人则表示，“最令人担忧的是，签证是短时间还是长时间暂停?如果到了2月、3月仍无法办理签证，就不得不改变员工在中国的工作计划了。”

一位日本驻华企业界人士向《凤凰周刊》感慨道：“实际上真正受影响的是那些渴望来中国投资、寻找新商机的日本商人。时隔三年，这些希望在制造业、新能源、人工智能等产业方面寻求合作的老板们，想亲自来中国看一看。”

安田也称，很多日企老板的计划是在中国春节后启程赴华。据她观察，相比于暂缓的商务签，上半年计划访华的日本企业更担忧的是中国的疫情。在中国拥有多个制造基地的三菱电机表示：“鉴于中国近日暴发疫情，原则上已下达限制赴华的指示，因此目前没有太受到(签证政策的)影响。”

不过，安田依然保持乐观。“中日双方的加码不会持续太久，这只是两国政府外交上的一场博弈。”她坦言，“我们企业经营者更关注经济，可以确信的是，中日双方都想要让两国间的经贸合作回到疫情前的状态。我们需要调整心态去看待目前的情况。我的赴华计划暂时没变，期待过一阵子情况会有所好转。”

2021年，中日双边贸易额超过3700亿美元，再创历史新高。日本累计对华投资超过1200亿美元，有5万多家日本企业在中国活跃发展。就在中日双方对等措施发布前夕，“2023中国(深圳)-日本(东京)经贸交流座谈会”于1月6日在东京举行，日企代表围绕各自关注领域的政策细节、创新生态等积极提问，气氛热烈。

2021年，中日双边贸易额超过3700亿美元，再创历史新高。

有日媒分析称，中国防控政策发生变化，其目的是让外资更多地进入中国市场，使得经济繁荣起来。从某种意义上说，日本是不能被忽视的对象。“因此，长期暂停签证的可能性很低，日本投资能(给中国)带来不可忽视的经济效益。”

日本留学生直言“想哭”

除日本企业外，另一个受冲击较大的群体就是赴华的日本留学生了。

在东京池袋的一所中文学校，100多名日本学生正在学习中文。该学校校长市川洋介说：“很多学生是为了去中国留学而来这里学习的，他们都在问，中国的签证到底怎么样了?”[page]

有日本留学生在社交媒体留言道：“本以为终于可以去中国留学了，却停发了签证，想哭。”“等待留学的日子太辛苦了。我这么努力学习中文……”

日本留学生来华留学之路也受到冲击。

根据最新通知，从1月11日起，中国国家移民管理局暂停签发韩国、日本公民来华口岸签证及72/144小时过境免签。这让安田想起2020年前来华时的场景：“那时来华不需要办签证，15天内可免签入境。”

根据当时的规定，凡持普通护照来华经商、旅游、探亲或过境的日本公民，自入境之日起来华停留不超过15天者，可免办签证。但自2020年3月疫情暴发以来，中国暂停了上述免签政策。

中国政府之所以停发日本签证，是由于日本政府不断加码的入境限制措施所致。

日本政府率先于2022年12月27日紧急宣布，加强对从中国入境者的防疫措施，要求乘坐中国本土直飞航班的旅客和7天内去过中国本土的旅客接受入境检测。首相岸田文雄表示，这是对于中国入境者采取的“临时特别措施”，并强调这不会影响到日本正在推行的新冠政策。

2023年1月4日，日本政府再度提高对中国旅客的检测要求。岸田文雄在新年记者会上表示：“1月8日起，从中国入境日本的旅客将要提供阴性证明，入境时的检测也将从抗原定性检测改为精度更高的核酸检测和抗原定量检测。”

按照要求，乘坐从中国(不含香港、澳门)出发的直飞航班入境日本的旅客必须提交出境前72小时内阴性证明。目前直飞航班仅限降落成田、羽田、中部、关西等四座机场，入境时实施高精度抗原定量检测。根据感染状况，定量检测将扩大到四座机场以外的机场。

为确保检疫工作万无一失，日本政府继续要求航空公司不增加中国直飞航班的班次。关于从港澳出发的直飞航班，除成田等四座机场外，日本政府2022年12月29日以所有乘客登机前7天内未在中国本土逗留过为条件，允许降落新千岁、福冈、那霸等三座机场。1月8日起将允许降落在国内其他机场。对于日本政府出台的“限飞令”，香港特区政府不仅联系日本驻港总领事馆表达关切，并严正要求日本当局撤回有关决定。

由于不断加码的入境限制，日本旅游业未能迎来蜂拥而至的中国游客。日本航空甚至取消了原定要增加的航班。相关负责人感慨道：“很遗憾情况没什么好转。”日本大型旅游公司负责人称，“虽然接到了中国旅行社的问询，但还没有接到任何预约单。”

来自福冈博多都酒店的一位负责人表达担忧道：“中国春节正是生意旺季，要是造成的影响不持续太久就好了。”[page]

冲绳观光团体亦对日本政府的决定表示反对。冲绳县一直希望在航线恢复运营后，迎接海外游客以振兴观光产业，不料却突然被要求暂停航班。据悉，冲绳五家旅行团体已联合向日本政府提出诉求，要求撤销有关决定。当地一名旅游从业人员称，“日本取消航班本质上相当于让日本处于锁国状态，这说不过去，政府应当撤回这项决定。”

对于外界批评的“歧视性”措施，有日本政府人士解释道，一直以来，日本的入境限制性措施都不是针对某一个特定国家。“疫情期间，针对美国、印度、欧洲等地，都采取过类似的入境限制性措施。”

例如，2021年5月在印度疫情不断加剧的情况下，日本政府将印度指定为“变异病毒流行国”，要求来自印度的旅客在指定住宿机构内隔离3天后接受核酸检测，若结果呈阴性，可离开指定设施，继续接受11天的隔离。

这几天，中国旅客入境日本的视频在社交媒体热传。

1月9日，一架从中国青岛起飞的航班降落在日本大阪关西机场。从中国直飞日本的旅客被发放红绳挂件，与其他乘客区分。

1月10日，一位从山东青岛出发的女乘客，回忆了在东京成田机场入境时做核酸的经过：“下飞机入境前、取行李前，按指示走到小窗口出示护照，接着取试管。做的过程很快，往试管里吐口水即可。护照上贴个号码，等结果出来，再按这个号码叫号。接着就是漫长的等待了，我等了一个半小时。”