英议会下院外委会建议将中国定位为“威胁”

【环球时报报道记者白云怡】英国议会下院外交委员会18日发布的一份建议报告称，英政府原版《综合政策评估》将中国定为“系统性竞争对手”，该委员会支持将这一措辞改为“威胁”。对此，中国驻英国大使馆发言人18日回应称，报告歪曲事实，误导公众，极不负责任。

英国天空新闻和“德国之声”等媒体报道称，英国政府去年3月曾发布《综合政策评估》。在俄乌冲突爆发与台海紧张局势升级之后，英国政府决定更新该份报告，目前正进行重审。“中国在许多不同层面上对英国构成重大威胁。”英国议会下院外交委员会的最新建议报告称，“我们会支持政府将（形容中国的）措辞从‘系统性竞争对手’改为‘威胁’，前提是需有精心调整和相称的政策改变，而不是空洞的言辞。”报告还声称，英国政府未能充分表明，其政策是承认而非接受中华人民共和国的一个中国原则，并且支持不应以武力改变台海现状。

天空新闻评论认为，英国下院外交委员会的这份报告强调了对北京采取更强硬立场的风险，包括可能失去合作机会，并声称中国政府带来一系列威胁。尽管如此，该报告也承认，在可预见的未来，“中国将继续是英国的系统性竞争对手，也是英国不可或缺的合作伙伴”。英国与中国必须在部分领域持续竞争，同时在其他领域进行合作。

对于这份报告，中国驻英国大使馆发言人回应称，一个中国原则是国际社会的普遍共识，也是中英两国外交关系建立和发展的政治基础与重要前提。这条红线不能越过。只有遵循相互尊重、互不干涉内政、平等互利的原则，中英关系才能顺利发展。任何寻求中国合作同时损害中国利益的企图都是痴心妄想，永远不会得逞。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建19日对《环球时报》记者表示，英国下院外交委员会的说法目前还只是一个建议，而非结论或政策，旨在在英国保守党政府重审《综合政策评估》期间对该报告的内容施加影响。崔洪建认为，将中国定位为“挑战”还是“威胁”，现在正成为英国政府和议会间的一个分歧，尽管英国议会不断寻求政府立场向其靠拢，但至少截至目前，苏纳克政府的对华表态中尚未使用“威胁”一词，这意味着英国政府尚未完全接受议会的对华立场。

崔洪建分析称，在对华政策上，英国议会相比于政府更强硬，而类似外委会等议会内的“小集团”，态度则还要更为强硬。这显示出英国内部对华分歧已越来越明显，争论也日益激烈，这也正成为中国与英国等西方国家打交道面临的一个新挑战。