专家：村委会无权自行决定封路 造成严重后果的要负责

有河南平顶山、山东临沂的村民告诉新京报记者，没有接到封路通知，也没有通报村内有病例，直接就“封了”。他们告诉记者，封路已经导致骑车经过的人摔倒受伤、汽车绕行轧毁大片庄稼等情况发生。记者注意到，在社交媒体上，不少网友表示所在的村子封村、封路了。其中附有地址的涉及辽宁、湖北、江西、甘肃、内蒙古、陕西等。

接受新京报记者采访的专家、律师表示，没有按照法律规定经县级以上政府报上一级政府批准就擅自封路，是违法行为，造成人员伤亡的可能构成犯罪。

封路须经县级以上政府上报批准

村委会可以决定封路等交通限制措施吗？

我国《传染病防治法》规定，传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径。必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取限制聚集活动、封闭可能造成传染病扩散的场所等紧急措施。

“由法条可知，在疫情暴发的紧急情况下，为了切断传染病的传播途径，可以限制人群聚集活动，封路等交通限制措施是限制聚集活动的一种有效方式。法律虽然没有明确可以采取封路等交通限制措施，但是通过解释，一定程度上可以理解为允许采取交通限制措施。”浙江省公共政策研究院研究员高艳东说。

但是，采取限制措施的批准流程应该是：县级以上地方人民政府确认需采取紧急措施——报上一级人民政府——上一级人民政府即时决定后实施。