土耳其打造俄欧天然气枢纽能成功吗

俄罗斯和土耳其正式确认，将把后者打造成俄罗斯天然气通往欧洲的天然气枢纽。

当地时间10月19日，土耳其总统埃尔多安表示已与俄罗斯达成协议，在土耳其建设天然气枢纽，欧洲可以借此使用俄气。

一周前，俄罗斯总统普京提出此项计划。他在一场能源会议上表示，在合作伙伴感兴趣的情况下，可以将北溪管道损失的流量转移到黑海地区，打造通过土耳其供应欧洲的主要路线，在土耳其建立欧洲最大的天然气枢纽。

俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒还表示，俄气已准备好在黑海海底修建更多通往土耳其的天然气管道，不排除建成土耳其天然气枢纽后，新枢纽将承接北溪管道的全部输气量。

目前，俄土两国能源部门已经接到指示，立即开始就该提案开展技术工作。据报道，该枢纽预计将建在土耳其西北部与保加利亚和希腊接壤的色雷斯地区。

这项能源合作计划显然符合两国关系日益密切的趋势。在俄乌冲突中，土耳其军事上支持乌克兰，同时又与俄罗斯保持着深厚的经济联系。土耳其还以“调停者”自居，与联合国一起促成了黑海粮食走廊协议的达成，可谓左右逢源。

对提议方俄罗斯来说，土耳其为其提供了一个通往欧洲和全球经济的新出口。驻布鲁塞尔的独立地缘政治分析师Madalina Sisu Vicari认为，俄罗斯借此可以实现两个目标。一是增加俄罗斯和土耳其之间的地缘经济相互依存度，同时也为俄罗斯天然气保留了部分欧洲市场。

Vicari在接受阿拉伯媒体采访时表示，自俄乌冲突以来，俄罗斯对其主要市场欧洲的天然气出口急剧下降，预计还将继续减少。此外，俄罗斯和乌克兰之间的天然气过境合同将在2024年到期。关于这个合同，早前双方已经在付款和仲裁问题上僵持不下，再加上冲突引发了新的地缘政治现实，2024年之后预计两国不会再有新的天然气协议。在这种情况下，俄罗斯大量天然气面临没有出口市场的境地。

而从土耳其方面来看，更加有充分的理由接受这个提议。在能源问题上，土耳其更多被定位成一个过境国家，多年来，土耳其一直寻求能够成为能源枢纽。这个项目埃尔多安政府来说，在经济上和政治上都相当有利。

而就需求端欧洲来说，目前其正在尽力摆脱俄罗斯能源，在这种背景下，欧洲对俄气是否还有需求仍要打问号。

前述独立分析师Vicari表示，这个项目的可行性取决于欧盟是否愿意在明年继续购买俄罗斯天然气，以及是否愿意通过土耳其购买。而这两个因素又受一系列地缘政治因素的影响，比如俄乌冲突的结果，战后西方和俄罗斯的关系，以及土耳其与欧盟之间的关系等。

即便抛开需求端的因素不谈，分析人士也认为，该项目在可行性方面仍有几个细节需要解决。

土耳其能源和土俄关系专家Aydin Sezer指出，即便计划落地，也可能只是又一个过境国的项目，尚不清楚其能否帮助土耳其实现成为能源枢纽的夙愿。

他从技术细节上解释称，要想成为能源枢纽，必须掌握定价权，以及拥有多个能源来源。

为此，土耳其应该获得制定天然气参考价格的手段，并能够同时汇集不同来源的天然气，比如俄罗斯、阿塞拜疆、伊拉克和土库曼斯坦等国家。如果只有一个气源，那么其价格将会由供应国而不是土耳其来制定。

另外，在西方国家制裁俄罗斯的背景下，建设这样一个项目的代价可能也会过于高昂。Aydin Sezer指出，建设此类海底管道项目中使用的抗腐蚀钢管主要产自德国，而铺管船通常来自意大利油气巨头Saipem公司，实操过程中的此类具体环节，很大一部分都在制裁和监管的行列。

而这引出另外一个待解问题：该项目是否会引发美欧对土耳其的制裁。

从美欧目前的反应来看尚不得而知。

法国总统马克龙上周就表示，考虑到欧洲正减少对俄能源依赖，这个计划“没有意义”。19日，美国明确反对该协议。国务院首席副发言人Vedant Patel表示，将继续敦促盟友减少对俄罗斯的能源依赖。就土耳其而言，两国正密切合作，以协助其加强长期能源安全。

美国华盛顿研究所土耳其项目主任Soner Cagaptay指出，美国政府可能会利用企业间的联系，施压土耳其公司以避免与俄罗斯进行交易。

实际上，8月份美国财政部就致函土耳其银行和企业，警告他们若与俄罗斯进行交易，就不能使用美元。路透社19日报道，由美国财政部助理部长罗森伯格率领的代表团，已经于本周早些时候前往土耳其，施压土耳其加入对俄制裁行列。