二十大第三场记者招待会 要点来了

10月19日上午，二十大新闻中心举行第三场记者招待会，围绕“坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治中国”主题与记者交流。

法治建设

最高检答新京报：5年来共办理公益诉讼案件超71万件

最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明在回答新京报记者提问时表示，最高检积极稳慎推进公益诉讼工作向纵深发展，5年来共办理公益诉讼案件71万余件，平均每年14万余件，形成了独具特色的公益司法保护“中国方案”，受到了国际社会的广泛关注。

童建明介绍，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的重大决策部署，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。最高检始终坚持为大局服务、为人民司法，先后部署“保障千家万户舌尖上的安全”“公益诉讼守护美好生活”等专项公益诉讼检察工作，推动解决生态环境、食品药品安全、安全生产等领域人民群众的关切问题。最高检明确提出双赢多赢共赢理念，以诉前程序实现维护公益目的为最佳司法的状态，以诉前磋商促进行政机关主动履职，5年来98%的行政公益诉讼检察建议在诉前都得到了有效整改。检察建议不能落实的提起诉讼3.5万件，99.7%获得人民法院裁判支持，努力把这些案件办成“法治样本”。

最高检答新京报：5年来共办理公益诉讼案件超71万件

十年来法治中国建设在党史上写下三个“第一次”

中央政法委副秘书长訚柏介绍，过去10年，社会主义法治国家建设深入推进，在党的历史上写下了三个“第一次”：第一次召开中央全会专题研究部署全面依法治国;第一次组建中央全面依法治国委员会;第一次召开中央全面依法治国工作会议。

“二十大报告中23次提到了‘法治’，这充分体现了党中央对法治工作的高度重视。”訚柏说，党的十八大以来，法治中国建设领域取得诸多成就。完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系加快形成。截至今年9月底，现行有效法律有293件，行政法规有598件，地方性法规有13000余件。10年来，制定和修订了159部中央党内法规。

在司法体制改革方面，司法机关85%的人力资源集中到了办案一线，人均办案数量增长了20%，结案率上升了18%，一、二审裁判生效后服判息诉率达到了98%，司法质量、效率和公信力持续提升。

中央政法委：十年来法治中国建设在党史上写下三个“第一次”

黄河保护法草案即将进入第三次审议

司法部副部长左力表示，黄河保护法草案在去年10月份由国务院提请全国人大常委会审议，目前已经进行了两次审议，即将进入三审。

左力介绍，在前期的工作中，司法部会同国务院有关部门深入调查研究，广泛听取意见，特别是将习近平同志关于黄河保护的重要指示精神和党中央国务院的决策部署落实在法律草案中，努力为促进黄河流域的生态保护和高质量发展、保障黄河安澜提供有力法治保障。

“行政立法是国家立法的重要组成部分。”左力说，党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。

党的二十大报告强调要推进科学立法、民主立法、依法立法。左力表示，司法部将切实加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，加强规范政府共同行为的立法，及时修改或废止不适应新时代改革发展要求的法律法规制度，着力以良法来促进发展、保障善治。

同时，积极回应人民群众对立法工作的新需求、新期待，进一步健全行政立法基层联系点制度，积极运用新媒体、新技术拓宽社会公众参与立法的渠道，保证人民群众对立法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

司法部：黄河保护法草案即将进入第三次审议

最高检谈昆山反杀案：法不能向不法让步

最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明介绍，检察机关办理了昆山反杀案等一批正当防卫有影响性案件，向社会彰显“法不能向不法让步”的理念，鼓励公民见义勇为，弘扬社会正气。2013年至今，检察机关还对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判提出抗诉11.9万件。

公共安全

当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一

公安部副部长，国家移民管理局党组书记、局长许甘露介绍，我国是命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，每10万人口的命案是0.5起。10年来，刑事案件、安全事故等“五项指数”大幅下降。

据介绍，2021年，杀人、强奸等八类主要刑事犯罪、毒品犯罪、抢劫抢夺案件、盗窃案件的立案数和一次死亡3人以上较大的交通事故数，较2012年分别下降了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。2021年，据国家统计局调查，人民群众的安全感达到了98.6%，较2012年提升11个百分点，“当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一。”

“经济持续健康发展、社会持续保持稳定这两大‘奇迹’不是天上掉下来的，也不是坐等得来的，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和人民拼出来的，“许甘露说，在这艰辛的奋斗历程中，公安队伍付出了极大的牺牲。10年来，全国有3799名民警英勇献身，5万余名公安民警光荣负伤，充分彰显了公安队伍对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政治本色，堪称新时代党和人民的忠诚卫士。

公安部：当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一

司法保护

加强反垄断司法，依法审理电商平台“二选一”等案件

最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长、一级大法官贺荣表示，目前知识产权审判范围已经涵盖专利、商标、著作权、地理标志等权利保护，以及不正当竞争、垄断行为规制等相关案件。2013年以来，审结一审知识产权案件273.8万件，年均增长24.5%。

贺荣介绍，人民法院坚持严格依法保护知识产权，有力服务创新驱动发展和科技强国建设。出台涉及植物新品种权、商业秘密保护、惩罚性赔偿等司法解释，依法保护发明创造和创新主体合法权益，服务高水平科技自立自强。严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪，促进种业自主创新。出台意见服务建设全国统一大市场，加强反垄断和反不正当竞争司法，维护公平竞争的市场秩序。依法审理电商平台“二选一”“大数据杀熟”等案件，不断加强对新就业形态劳动者和消费者合法权益的保护，促进数字经济、平台经济规范健康发展。

进一步完善专业化审判体系和保护机制。充分发挥最高人民法院知识产权法庭和北京、上海、广州、海南自由贸易港4个知识产权法院，以及各地知识产权法庭职能作用，推进知识产权、民事行政、刑事审判“三合一”改革，适用惩罚性赔偿，显著提高侵权代价。

同时，司法保护国际影响力持续提升。依法平等保护中外权利人合法权益，履行国际条约义务，与世界知识产权组织等深化交流合作，向世界传递我国严格保护知识产权的鲜明立场，已经有越来越多的外国企业选择到中国法院解决知识产权纠纷。

最高法：加强反垄断司法，依法审理电商平台“二选一”等案件

减证便民

十年来推动“减证便民”清理证明事项2.1万多项

司法部党组成员、副部长左力介绍，目前我国已经推动“减证便民”清理证明事项2.1万多项，同时加强了行政复议的监督，十年来各级行政复议机关办理了行政复议案件190多万件，案件纠错率平均达到13.6%，推动了依法行政水平的显著提升。

据介绍，近年来我国全面完善了依法行政制度体系，推动了优化营商环境条例等一大批重要的行政法规的制定和修改，全面开展了法规规章的备案审查和专项清理工作。全面推行行政执法“三项制度”，包括行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度，以及重大执法决定法制审核制度;已首次统一了全国行政执法的证件标准样式以及6支综合行政执法队伍制式服装、执法标志。

刑事执行工作方面，推动制定实施了社区矫正法。公共法律服务着力实现新的突破，基本建成了覆盖城乡的公共法律服务网络，目前全国已经建成了实体平台57万多个，60多万个村(社区)配备了法律顾问，服务热线设置了2000多个坐席。