县城也要建“便民生活圈” 激发县域消费活力

近日，《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》公开发布。8月18日，国新办举行新闻发布会，介绍相关情况。

商务部流通发展司司长李佳路在会上表示，县域消费是消费总量的重要组成部分，也是消费增量的重要来源。今年1-7月，乡村消费品零售额累计同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，已连续55个月高于城镇或基本持平。县乡消费品零售额占社零总额比重达到39.1%，较去年同期提高0.3个百分点。县域消费增长迅速，背后有多重因素。

新型城镇化带来巨大增量，县域人口逐步从乡村向县城集中。第七次人口普查数据显示，县城和县级市城区常住人口增长超过30%。大量农业转移人口在县城安家落户，带来购房、装修、教育、医疗等多层次系统性消费增量。超过1500万返乡创业人员回流，也带来了消费方式和品质的变革。收入增长提供了强劲动力，“十四五”时期农村居民人均可支配收入累计增长超过42.8%，较城镇居民高13.9个百分点。2025年，农村居民边际消费倾向较城镇居民高11.5个百分点。收入持续增长与高边际消费倾向叠加形成了农村消费增长的乘数效应。环境优化释放了消费需求，县乡村商业网点持续健全，物流配送网络不断完善，连锁品牌加速布局，进一步丰富了消费选择。

李佳路指出，受地理空间限制的潜在需求正持续转化为实际消费。下一步，商务部将顺应县域消费需求变化，多措并举繁荣消费市场。销售和生产两端发力，丰富优质商品供给。商务部近期开展的问卷调查显示，49.4%的农村居民认为商品种类少是线下消费最重要的核心痛点。相关部门将大力推动新能源汽车、绿色智能产品下乡，扩大农村充电设施覆盖范围，优化购买使用环境。同时鼓励企业开发符合县域消费特色的优质产品，支持商贸流通企业打造更多自有品牌，构建柔性供应链。