英国《金融时报》网站上的一篇文章指出,欧盟对华政策存在日益增长的恐慌情绪。过去欧洲人对美国有关中国地缘政治威胁的担忧不以为意,但现在他们却盲目跟风,对那些并不存在的经济威胁表现得过分恐慌。
在欧盟政策圈,“中国冲击2.0”成为一种普遍共识,这个词预设了当年中国进口商品导致全美数百万工厂岗位流失的观点。法国作为七国集团轮值主席国的关注焦点放在全球宏观经济的“失衡”上,试图与美国联手对抗中国蓬勃发展的出口贸易。
然而,这种论调值得怀疑。中国的贸易顺差为其他国家提供了一个机会,在不导致本国经济过热的前提下进行更大规模的投资。但欧盟忽视了这一良机。至于所谓的中国“产能过剩”问题,也被夸大了。
以汽车行业为例,数据显示,中国输往欧盟的汽车数量确实有所增长,但这些来自中国的进口汽车只是取代了原本来自其他地区的进口汽车,输往欧盟的汽车总量保持相对稳定。德国消费者购买的汽车数量已远不如从前,预计2025年的购车量将比2019年减少75万辆。整个欧盟市场流失的汽车销量总计已达150万辆。
欧洲工业面临的真正挑战在于国内缺乏强劲且可预测的需求。欧盟领导人可以制定严格的向电动汽车等绿色科技转型的时间表,从而从中国竞争中获益,加速本土生产效率的提升。这对欧盟产业和广大消费者都是好事。
具有讽刺意味的是,工业游说团体正在抵制大多数本可奏效的政策。因此,欧盟正走向诸如“价格承诺”之类的荒谬之举,以及会削弱国内产业创新动力的贸易保护主义。美国已经对许多与中国有关的商品实施禁令,欧洲可以从这一做法中汲取教训,允许相关软件和硬件由欧洲人在欧洲本土制造,从而为本土企业创造一个可预测、稳定的市场环境。
在关键原材料和零部件方面对中国的依赖是另一个难题。欧盟应当要求私营部门实现供应商多元化,并鼓励本地供应,尽管步伐仍过于迟缓。如果欧盟能对中国商品持欢迎态度,其说服北京不采取那些真正具有敌意政策的能力反而会变得更强。
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