明年“国补”范围和标准将调整 政策持续优化

2026年国家消费品以旧换新政策有了新动向。财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示，明年财政将大力提振消费，继续安排资金支持消费品以旧换新，并调整优化补贴范围和标准。

这再次确认了2026年“国补”将继续实施，并强调了范围和标准的优化调整。自2024年实施“国补”政策以来，其范围一直在持续优化调整。根据国家发展改革委和财政部的相关文件，2024年的“国补”主要涵盖汽车报废更新、冰箱等8类家电产品，而2025年则明显扩围。其中，汽车报废更新的支持范围扩大，家电产品补贴新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类，并将手机、平板、智能手表手环等数码产品以及家装、电动自行车等新纳入“国补”范围。

部分消费品的“国补”标准也有所调整。例如，2024年对于汽车报废更新的补贴标准有所提高，报废符合条件的汽车并购买符合条件的新能源汽车，补贴从1万元提高至2万元；若购买符合条件的燃油车，补贴从7000元提高至15000元。2025年“国补”维持这一标准。

目前，“国补”资金主要来自财政部发行的超长期特别国债。2024年财政部发行了1500亿元超长期特别国债支持“国补”，2025年这一额度增至3000亿元。财政部已明确，2026年会继续发行超长期特别国债以支持“国补”。

中诚信国际研究院院长袁海霞指出，由于前期“国补”已一次性透支部分消费品需求且配套政策不完善，当前“国补”效果有所退坡。她建议后续调整使用范围，从商品消费转向服务消费，适当增加现金补贴、数字货币等形式的消费补贴，以及育儿、就业等民生补贴。粤开证券首席经济学家罗志恒也认为，2026年“国补”应进一步优化实施方式和支持领域，比如从对商品的补贴转向对服务消费的补贴。