多地谋划“十五五”发展路线图 向新向智趋势显著

截至12月3日，全国已有近30个省（自治区、直辖市）的“十五五”规划建议出炉，其中多次提及人工智能、具身智能、新能源等领域。专家认为，区域协调发展主要方向是大力扶持新兴产业、培育新的经济增长点，通过技术突破与制度创新双向发力，推动地方经济可持续发展。

目前，一些地方在当地“十五五”规划建议和相关会议中提及人工智能，产业结构向新向智趋势显著。多地部署推进人工智能产业发展，力图建立技术优势、拓展国际影响力。例如，北京提出培育全球领先的人工智能产业生态，加强高端芯片、基础软件等关键核心技术攻关；浙江明确营造全球最优的开源开放生态，巩固拓展模型建设领跑地位；黑龙江将打造面向东北亚的人工智能合作高地；广西则将高标准建设中国-东盟国家人工智能应用合作中心。

一些地方已在探索人工智能与本地优势产业融合发展之路。基于算力需求，内蒙古提出打造“绿色算力+人工智能”应用基地，宁夏也将聚力打造重要的算力保障基地、人工智能应用基地。河北提出推动人工智能在制造业普遍应用，并加快人工智能融入教育教学全过程。中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东建议，应推动跨区域算力调度、数据流通、模型共享，构建差异化政策工具箱，对探索性强的人工智能项目设立“免责清单”，鼓励试错创新，实施结果导向奖励。同时，地方积极部署相关产业发展时，也要把握“速度”与“数量”的平衡，防范重复度高的人形机器人产品“扎堆”上市、研发空间被压缩等风险。

一些地方在“十五五”规划建议和相关会议中提及新能源产业。例如，重庆将打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都作为“十五五”时期构建现代化产业体系的首要任务；福建则将抢占电化学储能发展制高点，加力推广应用新能源车船。中国认证认可协会可持续发展评价专业委员会委员秦铭分析，发展新能源产业能有效带动区域经济从资源依赖型向技术驱动型转变，孵化与新能源配套的高端装备制造与生产性服务业，提升区域经济的“含绿量”与“含金量”。