美媒称此次美政府停摆破坏性最大 政治极化加剧民生困境

美国国会参议院在当地时间11月9日晚推进了一项联邦政府临时拨款法案。该法案在程序性投票中获得了60票支持，意味着它大概率将在正式投票中获得通过。截至11月10日，美国联邦政府“停摆”已进入创纪录的41天。这场由两党博弈引发的治理危机严重冲击了美国民生与经济运行，政治极化加剧折射出美式民主的现实困境。参议院民主党领袖查克·舒默表示，孩子、老人、工薪阶层都成了政治闹剧的牺牲品，但若不解决制度根源，这样的循环未来仍将上演。

9日晚，参议院以60票支持、40票反对的结果通过程序性投票，结束对拨款法案的“阻挠议事”。该方案将按现有水平为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日，并为农业部、退伍军人事务部及军事建设项目以及国会运作提供整个财政年度的经费。作为结束“停摆”协议的一部分，参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩向民主党人承诺，最迟在12月第二周，就延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴进行投票。这一关键程序性投票之后，该法案大概率将在参议院最终投票中获得通过。该法案根据众议院此前通过的版本修订而成，经参议院通过后，仍需众议院批准，并送交总统签署。

根据参议院议事规则，拨款法案需获得至少60票支持方可通过。当前参议院中，共和党占据53个席位，民主党占据47个席位，这意味着共和党需争取8名民主党议员的支持才能达到通过门槛。此前，参议院已就临时拨款法案进行了至少14次投票，均未达成共识，核心分歧集中在《平价医疗法案》医保补贴与拨款的表决顺序上。民主党主张“同步表决”，担心医保议题被搁置；共和党坚持“先通过拨款、再商议补贴”，将两者分开处理。为破解僵局，查克·舒默提出折中方案，包括延长医保补贴一年、成立两党委员会商议医保补贴改革，以换取民主党对共和党拨款法案的支持，但共和党以“医保补贴存在欺诈问题”为由拒绝这一方案，两党未开展正式磋商便陷入停滞。