特朗普关税政策在美遇挑战释放何信号 参议院一周三否决议

当地时间10月30日，美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过一项决议，终止美国总统特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。该投票与本周早些时候反对特朗普政府对加拿大和巴西加征关税的投票类似，有四名共和党参议员跨越党派投下反对票，他们分别来自肯塔基州（两名）、阿拉斯加州和缅因州。

美国参议院宣布已批准终止总统为实施全球关税而宣布的国家紧急状态的联合决议。接下来，上述决议仍需众议院表决，但预计很难通过。即便通过，国会仍需三分之二绝对多数才能推翻总统否决。

特朗普政府在对全球开征所谓“对等关税”时，援引的是1977年的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。目前美国企业也在最高法院起诉特朗普政府滥用IEEPA，并对特朗普政府多项全球关税提出质疑，即将在11月初举行听证会。

杜明教授表示，这是一个国会和总统宪法权力划分的问题。国会对国际贸易和关税有立法权。特朗普的所谓“对等关税”很可能滥用了IEEPA，是滥用总统权力的违法行为。如果国会什么也不做，也不表示立场，这是对美国会尊严和宪法的伤害。

本周早些时候，参议院已通过两项决议，旨在取消美国对加拿大和巴西征收的关税。此次则是针对特朗普政府在全球范围内实施的全面关税政策。弗吉尼亚州民主党参议员凯恩在投票前表示：“总统征收关税的方式只会导致混乱。”他指出，特朗普关税政策的本质是先对所有人宣布关税，然后可能暂停或推迟征收，同时单独谈判达成协议。

俄勒冈州民主党参议员怀登在参议院发言时批评称，自4月以来，美国贸易政策毫无章法。关税威胁频发、不断增设又撤销，数千件包裹因海关准备不足遭销毁，某些有白宫背景的企业和产品通过秘密协议获得关税豁免。