特朗普总统大幅提高美国企业引进外籍技术人才的成本之际,中国正推出一项欢迎外籍人才的计划。10月1日起,中国将推出新签证,方便顶尖大学的理工专业毕业生到中国学习或经商。这项新签证类别是中国吸引顶尖科学人才更广泛举措的一部分。
就在中国宣布签证政策数周后,特朗普政府对技术工人的H-1B签证征收每年10万美元费用。与此同时,美国政府抨击高校、削减联邦科研经费并质疑科学权威,而中国在研发领域投入巨资,并成功吸引部分在美顶尖科学家赴华任职。
中国推出的K字签证可能对人才争夺战产生影响,但具体细则尚未公布,包括适用对象范围及是否允许持证人从事正式就业。长期以来,拥有特殊专长的外国人可以通过其他类型签证入境中国,但永久移民仍面临诸多障碍。然而,这一姿态有助于中国塑造更开放的形象,相比之下,美国似乎正走向自我封闭。
华盛顿咨询公司亚洲集团专注科技政策的合伙人乔治·陈认为,硅谷正日益掉入“美国优先”文化。当担忧在美国不再受欢迎的外国科技工作者看到中国的K字签证消息时,他们可能会觉得至少还有另一条出路。
传统上,中国科技企业和高校主要招募本土人才,这得益于中国近年来大力发展理工科教育和庞大的人口基数。但在半导体和生物技术等关键领域,中国仍落后于美国,急需引进外国人才以缩小差距。新型K字签证提供了更长的停留期限、多次往返入境的便利,且无需企业邀请函。
深圳科技公司猎头安格斯·陈表示,新签证对缺乏资源申请传统就业签证的初创企业或在中国求职的外国留学生尤为有益,使留在中国求职变得容易很多。中国科技巨头也能更便捷地临时引进外国顾问。
尽管如此,中国吸引海外人才仍面临一些障碍,如语言障碍、政治文化差异以及有限的永久居留途径。斯坦福大学科技分析师王丹指出,中国长期重视引进外国专业人才,但采取的是有选择性且符合自身条件的引进策略。
虽然中国官媒将K字签证宣传为开放的象征,但中国一再强调自主,以应对地缘政治不确定性和有敌意的外国威胁。乔治·陈认为,K字签证的推出是为了引进外国专家,推进中国自身议程,最终目标是实现自主。