人民日报：筑牢灵活就业人员保障网 科学设置薪酬

原标题：筑牢灵活就业人员保障网

改进对灵活就业人员的劳动者权益保障、维护好这一群体的正当权益关乎民生福祉和社会公平

近日，厦门明确外卖送餐员连续送单超4小时，20分钟内不再派单，提醒各网络餐饮平台科学设置报酬规则，建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制。厦门市工会劳动法律监督委员会要求平台合理设定绩效考核制度，实行“算法取中”的做法，这是落实平台责任、保障外卖从业人员合法权益的一个积极尝试。

长期以来，外卖送餐员等因为平台算法规则引发的一些安全问题颇受关注。这不仅关乎灵活就业人员自身的合法权益，也关乎社会公众的消费安全。今年7月，市场监管总局等7部门出台《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，明确不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。相关外卖平台已纷纷表态，将积极履行用工责任，更大力度保障不同劳动关系情形下的劳动者权益。

当前，外卖送餐已经成为一种有代表性的新就业形态，其规模已达到770万人。改进对灵活就业人员的劳动者权益保障、维护好这一群体的正当权益关乎民生福祉和社会公平。要解决好这一问题不仅需要算法更“柔”一点，还需多方共同努力，筑牢灵活就业人员保障网。

现在，尽管多数平台企业通过购买意外伤害险等商业保险，初步解决了外卖送餐员职业伤害保障“有没有”的问题，但保障水平仍比较低。改进对灵活就业人员的劳动者权益保障亟须制度创新。今年7月，8部门印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。相关部门也正在加快制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，开展职业伤害保障试点，力争尽早解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。