“国家账本”惠民生促消费增后劲 释放强烈信号

近日，《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》提请十四届全国人大三次会议审查。报告显示，2025年财政政策将更加积极，重点领域保障力度加大，财政支出侧重惠民生、促消费、增后劲，并加快落实落细债务置换政策。

今年赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点。作为反映财政政策力度的代表性指标，赤字率提高释放了强烈信号。全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩表示，当前我国面临总需求偏弱的问题，增加赤字率有助于支撑经济增长。

政府债券规模进一步扩大。今年拟新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，比上年增加5000亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元；中央预算内投资安排7350亿元，比上年增加350亿元。宁夏回族自治区财政厅厅长孙志介绍，宁夏正积极储备项目，聚焦新型基础设施、城市更新、民生保障等重点领域。

中央对地方转移支付也更为有力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%。此外，还安排了促进高质量发展激励资金500亿元，比上年增加100亿元，以激励地方主动发展经济。

预算报告强调优化支出结构，强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在教育、医疗、养老、就业等方面，多项部署关乎民生福祉。例如，中央本级教育支出安排1744.43亿元，增长5%；城乡居民医保人均财政补助标准提高30元；城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元；中央财政安排就业补助资金，落实就业创业扶持政策。