乌克兰总统泽连斯基于2月28日在白宫与美国总统特朗普爆发激烈争吵,导致美乌矿产协议未能如期签署。3月2日,欧洲多国及乌克兰和加拿大的领导人在伦敦举行峰会,就支持乌克兰的四个步骤达成一致。3月3日,特朗普下令暂停对乌所有军事援助。
围绕乌克兰危机的各方博弈和局势演变复杂多变。乌克兰冲突持续三年,给两国带来了上百万人员伤亡和巨大的经济损失,停火止战成为国际社会关注的焦点,“和平”也成为国际舆论的热门词汇。
历史上解决国际冲突有两种方法:一是通过和谈或国际会议作出有法律效力的安排,称为“终战”;二是双方暂时冻结冲突,但并不意味着冲突的结束,称为“停战”。
俄罗斯希望的是“终战”,要求解决引发冲突的根源性问题,包括北约停止东扩、乌克兰中立化以及俄乌领土变更的现实得到确认,并取消对俄制裁。美国提出的方案则更倾向于“冻结”冲突,虽然也提到按照目前战线停火,承认俄罗斯控制部分乌克兰领土的现实,但重点是“冻结”而非彻底结束冲突。
乌克兰方面意识到恢复2014年前边界的可能性很小,因此主要诉求是在无法加入北约的情况下获得美欧的安全保障,并保留法律上的领土主权。欧洲立场与乌克兰相近,强调在承认战场现实的基础上提供安全保障。
由此可见,俄罗斯希望彻底解决问题,防止未来再起冲突,而美欧和乌克兰更注重先停火防止局面失控,对未来走向留出回旋空间。双方目标差距较大,这也是当前停火和谈声音虽大,但前线军事行动未见减弱的原因。