欧洲实现“防务自主”有多大把握 内外困局交织

最近，随着美俄关系缓和以及俄乌局势的逆转，欧洲感到前所未有的焦虑。因此，关于谋求欧洲防务自主、成立“欧洲军”、安全上不再依赖美国的话题再次被提起。这个想法自欧盟前身——欧洲共同体时期就已存在，但多年来由于各种原因一直未能实现。这一次，欧洲人似乎下定了决心，不仅声音比以前大了许多，还形成了共识，并有了初步的行动计划。

欧盟确实到了一个关键的十字路口，要么继续沉沦，要么实现防务自主，要么面临解体。然而，欧洲防务自主几乎是不可能实现的，因为北约是美国控制欧洲的工具，美国永远不会允许欧洲建立一支独立于北约之外的军队。这已经是常识，因此本文的重点在于探讨欧洲的一些深层次问题，这些问题是导致欧盟无法实现防务自主并可能继续沉沦的关键因素。

首先，成员国间的自私与短视严重制约了欧盟的防务自主梦想。例如，在2022年对俄能源制裁中，欧洲电价飙升400%，工业竞争力骤降。德国化工巨头巴斯夫被迫关闭工厂，法国钢铁行业裁员，但波兰仍坚持扩大制裁范围以换取美国军事保护，牺牲他国经济来保全自身安全。此外，军工产业中的零和博弈也阻碍了合作。法国主导的“未来空战系统”与德国推动的“主战坦克项目”表面上是技术合作，实际上却在争夺产业主导权，导致项目进度滞后三年。

其次，美国在欧洲的渗透无处不在。美国在欧洲部署了174个军事基地与3.5万驻军，其中拉姆施泰因空军基地不仅是北约中枢，还是美军全球无人机指挥中心。2024年德国法院曝光，该基地通过“棱镜”项目长期监控默克尔等欧盟政要，形成事实上的政治讹诈能力。经济上，北溪管道被炸后，美国对欧液化天然气出口量激增300%，价格较俄气高出四倍。雪佛龙、埃克森美孚通过长期合同锁定欧洲买家，仅2024年就赚取超额利润680亿美元。意识形态方面，布鲁金斯学会、兰德公司等美国智库通过“跨大西洋对话”项目深度介入欧盟政策制定，冯德莱恩任内签署的11份防务文件中有7份直接引用美国智库提案。