上海幼儿园实行免费是误读 普及普惠不等于免费教育

近日，有消息称上海幼儿园将实行免费教育，但经多方采访确认，这一消息是对教育部学前教育普及普惠政策的误读。

2月19日，上海市教育委员会官方微信“上海教育”发布文章称，按照《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求以及《县域学前教育普及普惠督导评估办法》规定，通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的程序，教育部认定了301个县（市、区）为学前教育普及普惠县。其中，上海黄浦区、徐汇区、静安区、虹口区、奉贤区通过了认定。这则消息被部分网友解读为幼儿园将实施免费教育，引发了广泛讨论。

2月20日，澎湃新闻记者向名单中提到的部分幼儿园求证，得到的答复是：这是误读。上海市静安区芷江中路幼儿园集团理事长、特级校长郑惠萍表示，学前教育普及普惠并不等同于幼儿园免费教育。上海市黄浦区星光幼儿园园长曹丛岭解释说，达到学前教育普及普惠的标准包括入园难易程度、资源分配是否均衡、办园条件是否符合相关要求、保教质量以及能否满足人民群众对幼有所育的美好期盼等方面。

当天，上海市教委进一步说明，对于学前教育普及普惠县的认定，教育部在2月6日发布了详细解读。根据教育部的解析，普及普惠程度达标的核心指标有三个：一是学前三年毛入园率达到85%，确保想上幼儿园的孩子都能顺利入园；二是普惠性幼儿园覆盖率达到80%，保证普通家庭孩子能上质优价廉的幼儿园；三是公办园在园幼儿占比达到50%，体现以公办园为主导的导向，同时为社会力量办园留足空间。

此前，教育部在2024年2月还曾发布通知，2023年认定了148个县（市、区、旗）为学前教育普及普惠县，其中包括上海的普陀区、嘉定区、金山区和崇明区。